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叔孙通来到博士宫，坐在陈远青身前，述说长公子扶苏可能被陛下疏远的事，始皇帝是不会疏远扶苏的。
叔孙通这个人，晾着他就行。
下值时，在廊道里看到两道人影，陈远青故意等了等，对来人见礼：
“我听您去了一趟上郡？”
尉缭虽然没有官职，在大秦的地位等同于王绾，先秦时高爵者能在国君面前商议国家大事，现在并没有废除这样的制度。
“这就是你的宅落？”
乘坐尉缭的马车回到家中，尉缭站在宅院前看了看，随即，一起在廊道前的桑树下坐下来。
仆从喜端来用廋肉、青菜和粟米熬煮烂的肉粥。
尉缭端起来：“这是什么？”
尉缭是很孝顺的人，每逢盛夏酷暑，为了让母亲纳凉，他命人修筑了一方高台搭建草屋，亲自背着母亲到高台上消暑。
看到这样的食物，
下意识的想到，家里牙口已经不好的老母亲也能吃。
“用稷米和肉熬煮成的靡粥。”
“稷米很坚硬，能熬煮成这样很不容易，我的母亲常常因为吞咽不下，而吃很少的食物。”
到了尉缭这样的地位，还能亲自坚守孝道，怎么能不让人佩服？
晚食还在做，尉缭并不很喜欢这样柔软的食物，仆从把食物撤了下去。
放下碗时，尉缭突然说道：“我在上郡周人开拓的古道，看见押送农具的车队，特意下了马车，检查他们押送的农具，向他们打听放发了农具的县，跟随县令到农户家中，询问他们的情况。”
看来今日不是单纯的拜访。
“尉公为什么这样做呢？”
“你知道曼柏郡和武都郡吗？虽然蒙恬将这两县收归大秦疆域。”
“但这两个县，曾经是虏人聚集的区域，中原的庶人很少，所以征发了数千户人前往边郡，和虏人杂居。”
“我听说，你命匠人铸造的农具很坚硬，能将很深的土石翻起来，虏人以游猎为生存，哪里耕种过土地，塞外的土地土石很多，迁移到边陲的黔首，哪里知道打猎，只能以耕为生。”
“所以回来，我特意向陛下禀告先清点田亩。”
陈远青说道：“尉公只是负责督修驰道，却能关心迁移到边县的黔首，朝中很少有像您这样的。”这是夸赞。
“我认为，尉公的思虑已经很周全了。”
“黔首在边县定居，而筑建起的城邦，抵御虏人，可是土地又如何获得呢？”
“耕战制度是相匹配的。
秦国已经实行过一次变法，把井田制改为授田制。
耕和战相辅相成，耕种收获粮食支援前线，前线打仗立下军功，再封赐土地，以获得更多粮食。
国与国之间的战争少了，没有封赏的渠道，黔首如何获得土地？”
授田制的土地所有权属于国家，不允许买卖。
院落中的气氛沉寂下来。
气氛仍在沉寂。
当年秦征战六国，每年封赏大量的土地，现在每年封赏的土地越来越少，按商鞅的律法，大量的土地将会掌握在国家手中。
尉缭站起来，然后说道：“老夫怎么能想不到这样的事。
“秦很早就实行了变法，使庶人获得土地，齐地和楚地则不用这样的制度，我在上郡询问农户的情况，他们原来是三晋魏人，因为迁移而获得土地，你说的是有道理的。”
继续说道：
“这是很艰难的，若不施行授田制，连军功爵制也会遭到毁坏。”
陈远青说道：“也不是没有方略，尉公听听，屯田制如何？”
“屯田制？”
屯田制，开始施行于西汉汉武帝时期。
陈远青点点头，说道：“国家拿出一部分田亩，交给没有田亩的黔首，土地之权仍国家所有，与井田制不同的是，屯田制不必受到诸侯、卿、大夫、士等各级贵族层层剥削，租赋直接缴纳庙堂。”
除了不能名义上拥有土地，和授予的田亩没有不同。
尉缭想了想，说道：“这件事想要施行，并不容易办到，这是需要召集群臣集议的。”
