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这话一出，会场的气氛明显凝滞了一下。代表们脸上的表情各异，有深以为然的点头，有眉头紧锁的忧虑，也有低头不语的沉默。曹河是工业县，在座的不少代表本人就是国企负责人，或者家属在国企，这个问题戳到了痛处。
于伟正没有停顿，继续往下说，语气平缓却字字清晰：“同志们啊，情况我们都清楚。国有企业的盈利能力在不断下降，这是事实。但同时，群众的需求在增长，消费能力也在缓慢提升。这说明什么？说明市场在变化，说明民营企业和乡镇企业在市场中的份额在增加！民营企业机制灵活，船小好调头；乡镇企业土地和人工成本低，负担轻。反观我们的国有企业，历史包袱重啊！职工的养老、医疗，企业办社会的职能，还有体制机制带来的管理成本，都像沉重的担子压在身上。此消彼长，就造成了今天这个局面。这不是哪一个人的责任，是发展过程中积累下来的结构性矛盾。”
他顿了顿，目光扫过郑红旗和几位来自国企的代表：“红旗同志刚才也介绍了曹河县国有企业的基本情况。三分之二亏损，剩下的三分之一也基本处于盈亏平衡点，真正优质的企业屈指可数啊。同志们，这并非曹河县独有的个别现象，而是全省乃至全国国有企业普遍面临的困境，是计划经济向市场经济转轨过程中必然经历的阵痛。”
“为什么要改革？我在东洪县调研时也谈过这个问题。”于伟正的声音带着一种历史的纵深感，“国有企业确实为我们的经济建设和改革开放做出了不可磨灭的贡献。但是，事物是不断发展变化的。新的市场环境、新的竞争方式，使得国有企业在整体上已经处于一种劣势。东洪县石油公司事件大家应该都听说了，暴露出的问题，固然有管理上的漏洞，但更深层次的，是国有企业体制机制本身存在的弊端。”
“对于这些问题，市委市政府一直在积极想办法，也在借鉴国内外的经验进行探索。”于伟正列举道，“股份制改造、引入战略投资、股权激励调动积极性、降低生产成本……这些都是可能的路径。但是，”他加重了语气，目光变得锐利，“今天，我要给大家打一剂预防针——危险并没有解除！破产这条路，是客观存在的！”
会场里响起一阵轻微的骚动。代表们，尤其是来自国企的代表，脸上都露出了凝重甚至震惊的神色。东北地区一些国企破产的消息，他们也有所耳闻，但从未想过这把火会这么快烧到东原，烧到曹河。
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“大家看新闻，东北已经有不少竞争力弱、同质化竞争严重的国有企业走向了破产的道路。”于伟正的声音不高，却字字千钧，“这不是危言耸听。对于曹河县那些产品缺乏竞争力、长期亏损、资不抵债的企业，破产恐怕是难以避免的归宿。当然，市委市政府会努力争取一个窗口期，鼓励企业自救，也会协调银行在政策允许范围内提供必要的贷款支持。但是，同志们，”他环视全场，语气带着不容置疑的清醒，“当企业完全丧失造血功能，银行基于风险考虑不愿再提供贷款时，单靠政府输血，是化解不了根本矛盾的！大家对此要有充分的心理预期。”
这番话，代表们面面相觑，会场气氛瞬间变得压抑沉重。大部分代表，尤其是国企代表和县里的干部代表，原本以为于伟正此来是加油鼓劲的，没想到迎头泼来的是一盆冷水。破产？这意味着什么？意味着铁饭碗被彻底打破，意味着大批工人可能失去生计！这在东原市的历史上，还从未有过先例。
于伟正侧过身，看向身旁脸色同样凝重的郑红旗：“红旗同志，现在企业间的贷款拆借，具体是怎么解决的？”
郑红旗深吸一口气，如实汇报：“书记，我们梳理过。目前，银行基本已经停止向县里的亏损国有企业提供新增贷款。企业维持运转，主要靠……靠相互之间的拆借周转。”
“相互拆借？”于伟正眉头紧锁，“这就是典型的三角债、四角债嘛！这个问题必须坚决、及时地遏制住！否则，债务链条越拉越长，越缠越乱，最后只要有一家企业资金链断裂破产，整个链条就会像多米诺骨牌一样崩塌！后果不堪设想！”
他重新转向代表们，声音带着一种穿透力：“同志们，南巡讲话的精神核心是什么？就是要坚持市场化改革方向，发展社会主义市场经济！市场经济的根本原则，就是要减少政府对微观经济活动的直接干预，让市场在资源配置中起决定性作用！还是回到我刚才提到的话题上：企业必须做好自救的准备！破产，没有被排除在选项之外！一旦企业无法通过自身努力扭亏为盈，无法适应市场竞争，那么破产清算，就是市场经济法则下必然的选择。这个道理，大家必须认清！”
于伟正讲完话后，会场里没有立刻响起掌声，只有一片沉重的寂静。代表们，特别是那些来自国企的代表，脸上写满了忧虑、迷茫甚至一丝恐慌。他们想过企业可能会被兼并重组，可能会下岗分流，但从未想过“破产”这个冰冷的字眼会如此清晰地砸在面前。许多代表的家属、亲戚就在这些国企工作，端的是“铁饭碗”，破产意味着什么，他们心里清楚。
短暂的冷场后，郑红旗率先鼓起掌，代表们也陆续跟着鼓掌，但掌声明显稀落，透着复杂的心绪。
分组讨论结束后，郑红旗自然要送于伟正离开。两人并肩走出会议室，郭志远秘书长稍后几步跟着。
于伟正走在前面，没有寒暄，直接切入核心问题：“红旗啊，曹河县这个三角债的规模，到底有多大？”
郑红旗心里一紧，知道瞒不住也没必要瞒。他略作沉吟，坦诚道：“伟正书记，根据初步统计，曹河县国有企业相互拖欠形成的三角债规模，保守估计在两亿元以上。而且……这基本上已经形成了死循环，很难解开了。比如县机械厂，算是我们最大的厂子，以前主要搞农机具制造加工，还能组装农用三轮车。但这几年，大厂竞争激烈，价格压得低，三轮车业务基本停了。积压的零部件和成品占压了大量资金，欠上下游的钱就超过了两千万，现在已经是资不抵债。前任李显平同志在任时，对这个问题……重视不够，基本上是默许企业间自行拆借周转，没有下力气去梳理解决。结果债务像滚雪球一样越滚越大，现在牵扯到职工就业和社会稳定，成了大难题。”
于伟正停下脚步，站在招待所门口，目光望向远处，眉头紧锁，仿佛在掂量这两亿元债务的份量。他沉默片刻，对身旁的郭志远低声感叹道：“志远啊，现在看来，曹河县的问题，比东洪县还要严峻复杂啊。朝阳同志在东洪，虽然局面艰难，但他把班子理顺了，方向找准了，再加上没有包袱，发展就有了盼头。曹河这两亿的债务窟窿……”他摇了摇头，语气沉重，“就是把全县的国有企业都卖了，恐怕也填不上这个窟窿。李显平给曹河留下的烂摊子，造成的损失，不比李泰峰在东洪小啊！”
他转向郑红旗，语重心长地说：“红旗同志，曹河县国有企业的问题，已经到了小打小闹解决不了的关键时刻了。这两亿的债务管理不好，随时可能引爆严重的社会问题！钱从哪里找？窟窿怎么补？红旗啊，你要有充分的思想准备，这副担子不轻。”
这时，郭志远已经拉开了车门。于伟正临上车前，又特意嘱咐了一句：“红旗，我再多说一句。你的主要精力，还是要放在曹河县。怎么破解这个困局，很考验你的政治智慧和政治能力。多动脑筋，多想办法。我后天，后天吧，去曹河县调研。”
郑红旗连忙上前一步，为于伟正关上车门，恭敬地点头：“是，书记，欢迎您来指导啊，我们一定全力以赴，不辜负组织的信任。”
车子缓缓启动驶离。郑红旗站在原地，望着远去的车尾灯，心头沉甸甸的。于伟正最后那句“很考验你的政治智慧和政治能力”，既是信任，也是沉甸甸的压力。曹河县国有企业的出路在哪里？仅仅靠县里自身的力量，似乎真的只剩下“破产”这一条荆棘丛生的路了。这让他感到前所未有的压力。
市委秘书长郭志远并未随车离开，他走到郑红旗身边。郑红旗收回思绪，问道：“秘书长，您不和书记一起？”
郭志远笑了笑：“书记晚上还有安排。红旗书记，今天书记的讲话精神很明确，也很深刻。你们回去后要尽快消化，结合曹河实际，形成一个专题报告，拿出切实可行的思路和具体措施来。这一点上，平安县那边做得就比较扎实。”
郑红旗知道郭志远是于伟正身边的近臣，搞好关系很有必要，便顺势邀请道：“秘书长说的是。这样，晚上我想请朝阳县长过来，咱们一起坐坐，也向您好好请教一下，伟正书记讲话之后，我们县里下一步工作该怎么具体落实？”
郭志远每天应酬不断，但郑红旗作为最年轻的副市长，前途看好，他自然愿意结交，便爽快答应：“好吧，红旗书记。就在市委招待所吧，环境熟悉，也方便。”
东原市“两会”压缩了时间，简化了程序，持续了两天，圆满完成了各项议程。在人大会的闭幕式上，市委书记于伟正发表了重要讲话。
于伟正站在主席台上，声音通过麦克风清晰地传遍礼堂：“同志们！本次市人民代表大会和政治协商会议，在全体代表、委员的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕！在此，我代表市委，向大会的成功召开，向新当选的同志们，表示热烈的祝贺！”
掌声过后，他的语气转为沉稳有力：“会议审议通过的政府工作报告，提出的‘工农商贸四个一体发展’战略，是基于东原改革开放和现代化建设实际做出的科学决策。目标清晰，前景广阔。但是，在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到东原发展存在的三大短板！”
他竖起手指，条分缕析：“结合我近期到各县区的调研，特别是两会期间的所见所闻，我提三点意见：第一，农业上要全面松绑。当干部的就不要再教农民种地了！农民种什么，怎么种，完全由农民自己根据市场需求说了算！在保证基本农田粮食安全的前提下，要大胆鼓励种植经济作物，作为农业大市，农业没有活力，全市的发展就没有稳固的基础！”
“第二，要扩大企业的经营自主权。”于伟正加重语气，“国有企业要积极适应市场，转换经营机制，不能再躺在政府的怀抱里等靠要！要勇于在市场竞争中求生存、谋发展。对于资不抵债、扭亏无望的企业，该破产的要依法破产，该重组的要坚决重组，不能抱残守缺！”
“第三，要学会选人用人。”他的目光扫过台下各级领导干部，“干事创业的关键在什么？在干部！在东洪县调研时，一个国有企业的负责人，就能给国家造成直接经济损失五百万元以上！教训极其深刻！这给我们敲响了警钟！为了保持干部队伍的纯洁性和战斗力，我在这里宣布：全市干部人事调整工作，继续冻结！”
此言一出，台下不少干部心头一震。人事冻结，意味着短期内升迁无望，也意味着市委要对干部队伍进行更深层次的梳理。但是伟正书记拿东洪县举例，还是让我脸上颇为尴尬……
于伟正继续说道：“冻结期间，要在全市范围内深入开展思想整顿教育活动。要重点考察干部的政治素质、改革意识、担当精神和实干能力。要选拔一批真正支持改革、勇于创新、苦干实干的优秀干部，充实到关键岗位上去。对于不担当、不作为、乱作为的干部，要坚决调整！绝不能让‘太平官’、‘糊涂官’贻误东原的发展大业！”
闭幕式在于伟正这番掷地有声的讲话后结束。代表们走出会场，议论纷纷。伟正书记来东原时间不长，但提出的思路却让人耳目一新，也感受到了前所未有的压力。而最让各级干部心头一震的，并非那些经济和农业上的政策，而是“人事调整继续冻结”的决定。这次冻结，没有明确的时间表，何时解冻，全在于书记一句话。这看似简单的几个字，背后蕴含的，是市委书记对干部队伍最核心的权力——人事权的高度掌控。
两会结束后，各项工作紧锣密鼓地展开。按照于伟正的指示，市委召开专题会议，研究对市公安局常务副局长丁刚等人的处理意见。会议由常务副市长王瑞凤主持，市长张庆合、市纪委书记林华西、组织部长李学武、副市长兼公安局长李尚武、市委组织部副部长姜艳红、市纪委副书记侯刚、市检察院副检察长兼反贪局局长冉国栋等人参加。
王瑞凤开门见山：“同志们，伟正书记明确要求，涉及东洪、曹河系列案件的所有遗留问题，必须在今天拿出明确处理意见，下午就要提交市委常委会研究。丁刚同志的问题是重点。大家议一议，尽快形成方案。”
侯刚翻开文件夹汇报：“王市长、林书记、李局长。根据纪委核查，丁刚同志在曹河县案件调查期间，存在超越分管权限、干预基层办案的行为。其方式方法不当，在干部群众中造成不良影响，对案件调查的独立性和公正性产生干扰。虽无证据证明其与相关人员自杀有直接因果关系，也未发现经济问题，但作为分管领导，负有不可推卸的领导责任。纪委建议，给予丁刚同志撤销市公安局常务副局长职务的处分。”
冉国栋立刻附议：“反贪局完全赞同侯书记意见。丁刚同志的行为违反了组织原则和工作纪律，损害了公安机关形象。撤销常务副局长职务是必要的。考虑到其长期在公安系统工作，熟悉业务，认错态度尚可，建议在处分决定下达后，要求其在全市公安大会上做出深刻检讨。”
李尚武作为直接领导，表态谨慎：“侯书记、冉局长的意见符合事实和纪律规定。丁刚同志的错误是严重的，必须严肃处理。具体处理意见，请市纪委和市委决定。”
王瑞凤看向林华西：“华西书记，你的意见？”
林华西言简意赅：“纪委的核查报告事实清楚，定性准确。同意给予撤销常务副局长职务的处分。”
王瑞凤道：“书记、市长、俞处长。调查报告里也写清楚了，大家的意见是一致的。”
于伟正点点头，将会议材料放到一边，郑重说道：“我原则同意纪委的意见。丁刚同志的问题，性质是严重的，影响是恶劣的。仅仅免去常务副局长职务，还不足以引起足够的警醒。我建议，同时给予其党内严重警告处分！要让我们的干部，特别是领导干部，时刻牢记，权力就是责任，责任就要担当！失职失责，就必须付出代价！”
他接着问道：“尚武同志，那个胡玉生石油公司的案子，现在进展如何了？”
李尚武立刻回答：“报告书记，市中级人民法院已经一审宣判，主犯胡玉生被判处死刑。不过，胡玉生不服判决，已经提出上诉。”
“哼，”于伟正轻哼一声，带着一丝冷意，“还好意思上诉？不过，法律程序还是要尊重，他有上诉的权力，我们依法保障。但事实清楚，证据确凿，性质极其恶劣，影响极其严重，上诉也改变不了什么！”他环视会场，“这样，胡玉生案，连同之前已经审结的东洪县李泰峰案、沈鹏案，在农历新年到来之前，算是基本告一段落了。感谢省委、省政府的坚强领导和有力支持，也感谢淑清处长和督查室同志们的具体指导。华西同志，你们纪委牵头，以市委、市政府的名义，起草一份综合报告，把这几个案子的处理情况、我们的反思和下一步加强干部监督管理的措施，详细报给省委、省政府。”
