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宪法课的余威像一层看不见的灰，
糊在每个人脸上。
郭言成一行人走出教学楼，
沐浴在午后的阳光里，
却感觉不到多少暖意。
“妈的，”
王勇岩率先打破沉默，
学着郭言成的样子捶了下空气，
“早就听说咱们官僚机构臃肿，手续繁琐，法律条文多得像老太太的裹脚布！”
“今天算是见识了根源！这群学术大佬们，功不可没啊！”
他一脸痛心疾首，
仿佛刚被陈教授的精神裹脚布缠住了脑子。
任海龙推了推眼镜，
深有同感：
“确实。一个简单的事项，前置审批、风险评估、合法性审查、后置监督……环环相扣，层层加码。”
“效率？不存在的。感觉制定这些规则的人，自己都没想过怎么高效执行。”
郭言成没说话，
只是阴沉着脸，
还在消化陈明远那些“丰功伟绩”带来的生理性不适。
旁边的艾夏却轻轻摇了摇头，
她拢了拢耳边的碎发，
用一种带着点“高处不胜寒”的平静语气开口了：
“云汉，老王，你们啊……对政治体制这一块，还是太年轻，太理想化了。”
郭言成眉头一挑，看向她：
“哦？此言何意？”
艾夏叹了口气，
眼神带着点超越年龄的洞察：
“他们？陈教授那样的？不过是些背锅的，或者说是被推到台前唱戏的角儿罢了。”
“没真正坐到那个位置，有些东西是看不透的。”
郭言成心头一动。
艾夏的身份，
艾国华的女儿，
她对权力运行的认知，
绝对远超常人。
他立刻收起那点不爽，
虚心请教：“怎么说？”
“你以为上面那些真正的大佬不知道机构臃肿、效率低下、法律繁琐的弊端吗？”
艾夏环视众人，
声音不高，
却字字清晰，
“他们比谁都清楚！但这里有个根本矛盾，是绕不过去的坎儿——就业！”
“现在就业形势多严峻？每年多少毕业生嗷嗷待哺？”
“多少社会闲散劳动力需要安置？直接发钱？不现实。“
“那么，扩大政府雇员、军队编制、乃至依附于体制的各种事业单位、研究机构……就成了最直接、最有效缓解社会矛盾、稳定大局的‘蓄水池’！”
她顿了顿，语气带着一丝不易察觉的嘲讽：
“可人招进来了，总得管吧？总不能让他们拿着权力胡作非为吧？”
“于是，各种限制权力、规范流程、加强监督的法律法规、行政条例就应运而生，越来越多，越来越细！”
“不是为了高效，而是为了‘不出事’，为了把权力关进密密麻麻的‘制度笼子’里，防止新招进来的这些人捅出大篓子！”
“等到哪天，经济形势真正好转了，产业升级成功了，能容纳足够多的就业人口了……”
艾夏做了个“咔嚓”的手势，
“什么法治改革、精简机构、放管服优化，自然就提上日程了。”
“这不是什么新鲜套路，是历史周期律里惯用的‘减压阀’。”
她看着若有所思、甚至有些震撼的众人，
最后总结道：
“所以啊，别总觉得上面蠢。”
“你们没在那个位置，让你们当个乡长、村长，管好手下那几十号心思各异的人，保证不出乱子，你们试试？”
