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炎夏的热浪裹着沙尘，将进海城烘烤得如同蒸笼。
三丈高的城墙上，文献扶着发烫的青砖，望着城外那片望不到边际的流民营帐。
蝉鸣聒噪，却压不住难民们此起彼伏的咳嗽声与孩童的啼哭声。
护城河早已干涸，露出龟裂的河床。城外密密麻麻的帐篷如同腐烂的伤口，散发着令人作呕的气息。
流民们或躺或坐，眼神空洞，身上的衣物早已看不出原本的颜色，满是污渍和补丁。
有的流民挣扎着起身，朝着城墙方向伸出枯瘦的手，仿佛在渴求一丝生机。
文献转身看向身后，城墙上的士兵们个个汗流浃背，盔甲在烈日下烫得发红。
他们手持长枪，却难掩眼神中的疲惫与不安。城外的流民数量实在太多，多得让人心生绝望。
若不是这两千驻军日夜巡逻，恐怕这摇摇欲坠的城门早已被冲破。
文献轻叹一声，拖着沉重的脚步走进城楼里的议事厅。屋内的雕花木门紧闭，却挡不住热浪的侵袭。
八仙桌上堆满了文书，最上面那份《粮秣簿》格外刺眼——仓中存粮仅够城内百姓支撑半月，若再加上数万流民，不出三日便会告罄。
“吱呀——”木门被推开，季思渊快步而入。他的月白色长衫早已被汗水浸透，发梢还挂着汗珠，却依旧身姿挺拔，眼神中透着一股与这燥热天气格格不入的冷静。
“王爷，可是还在为流民之事发愁？”季思渊抬手擦了擦额角的汗水，声音沉稳。
文献苦笑一声，将《粮秣簿》推到他面前：“思渊，你看看这数字。若开城门，粮食根本不够；
若不开，流民一旦暴动，进海城危在旦夕。更要命的是，这酷暑时节，疫病最易滋生，一旦有流民携带瘟疫入城，后果不堪设想。”
季思渊拿起文书，目光在密密麻麻的数字间扫过，眉头越皱越紧。他沉思片刻，突然目光一亮：
“王爷，我倒是有个想法。就在城外设立隔离区，划出一片空地，让流民分批进入。若七日内无发热、咳嗽等症状，便可进城。”
“隔离区？说起来容易，可哪来那么多物资搭建？又如何保证隔离期间流民的温饱？”
文献忍不住摇头，“况且，就算能隔离，之后又该如何安置这些人？”
季思渊不慌不忙，从袖中取出一卷泛黄的舆图，在桌上缓缓展开：
“我昨日翻阅了二十年前的《进海城志》，发现城左侧有十处荒山，虽地处偏僻，但水源充足，土地肥沃，只是一直无人开垦。
若能将流民安置于此，让他们自行开荒耕种，不出两年，定能自给自足。”
文献盯着舆图，眼中闪过一丝希望，但很快又黯淡下去：“想法虽好，可眼下当务之急是稳住流民。若他们等不及，发起暴动，一切都是空谈。”
季思渊沉吟片刻，道：“明日一早，我们亲自前往难民营，向流民说明计划。同时，从军中抽调三百人，即刻开始搭建隔离区。至于粮食……”
他目光转向窗外，“我听说陈员外家，粮仓堆积如山，或许可以说服他开仓借粮。”
次日清晨，太阳刚露出半张脸，空气中便已弥漫着令人窒息的燥热。
文献与季思渊骑着高头大马，身后跟着一队全副武装的士兵，缓缓朝着难民营走去。
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