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昭武三年的暮春，益州成都锦官城的城堞浸在蜀锦般流丽的霞光里。
飞檐上的金铃被晨风撩动，将碎玉似的清音洒向巍峨宫阙。
宫门外的丹墀之下，层层堆叠的珠光宝气刺破了黎明——鎏金铜箱里溢出的金铢宛如熔化的阳光，白银元宝垒成的雪山在晨曦中崩塌，和田玉圭从裂开的锦匣中探出半截，流淌着幽蓝的冰纹。
最令人目眩的是数万匹蜀锦，孔雀蓝、石榴红、杏子黄的丝帛在晨风中泛起涟漪，将整座广场铺就成流淌着七彩星河的玉墀，恍若天帝打翻了装满人间珍宝的璇玑匣。
刘备身着玄色常服，负手立于这堆财富之前，身后是肃立的卫兵，身前则竖起一根三丈高的黑檀木柱，引得百姓如潮水般涌来，窃窃私语声如同春蚕嚼叶。
“王上这是要做什么？”卖胡饼的王翁踮着脚，油渍斑斑的布袍蹭着身旁书生的青衿。
那士子打扮的书生有些嫌弃的往边上靠了靠，而后肃声说道。
“听闻尚书令卢公进言，说如今蜀地私铸成风，市肆里假五铢钱大行其道。”
“还说什么王上治下之民私斗成风，目无法纪，就用半月前西市张家和李家为了一畦菜地互殴，导致死伤三条人命的事来举例。”
他们身边有个一身锦缎的中年男子插嘴道。
“不光是这些，卢公还说了扬州、荆州的许多豪强私藏甲胄，兵刃，训练甲士试图抗法，还有那些游侠儿仗着身手好就践踏律法……看这架势，王上怕是要整肃法纪了。”
刘备的目光扫过人群，落在木柱上悬挂的黄绢告示上。那上面赫然用汉隶写着：
今欲修明律法，以正风俗。若有能献治国新法者，无论出身，赏千金、赐爵禄。
看着远处窃窃私语的百姓，刘备的思绪不禁飘回了三日前，想到了他在尚书台的与群臣论法之事。
彼时当他翻开那部传自汉初的【九章律】，看到“盗马者死”的旧条时，不禁掷简长叹。
“秦法苛严而速亡，汉律虽宽，却对私铸钱帛、私藏兵器等乱象束手无策。”
“如今蜀中豪强藏刀兵弓弩藏于地窖，私铸炉窑日夜不息，若不用严法以治之，恐乱永不休矣！”
就在这时，人群外传来一阵清越的铃铛声。
一辆青布帷车停在三丈木柱前，车门掀开，下来一位身着葛布襕衫的年轻人。他面容清癯，眼神却如剑刃般锐利，腰间没佩刀剑，只悬着一卷用紫绳捆扎的竹简。
“在下荆州南郡习法之士，姓习名祯，字季雅。”
年轻人对着刘备长揖及地，声音不大却清晰地传遍广场。
“闻王上求法，特献‘四禁三典’之策。” 刘备心中一动，亲自上前扶起习祯，“先生请讲。”
习祯走到木柱下，从袖中取出另一卷竹简展开，朗声道。
“所谓四禁，一禁私铸——定铸钱官营之法，设司金中郎将专管，敢私开炉窑者，黥面充军。”
“二禁私斗——凡民间争斗，无论曲直，先各杖二十，致人死者，依【春秋决狱】论情定罪，严禁宗族间私相报复。”
“三禁私藏——令各郡县在三月之内普查甲胄弓弩，百姓持弓需报备，藏弩者诛，藏甲者斩。”
“四禁践法——游侠犯案，罪加三等，凡助人藏匿犯法者，与同罪。”
说着说着习祯顿了顿，目光扫过人群之后，提高嗓门继续大喝道。
“三典者，兴学典、恤民典、督责典。”
“于各郡县设律学馆，选良家子习法。蠲免三年私铸者所欠赋税，令其改行从良。”
“设典法校尉，专查官吏纵法之罪。如此，法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民。”
话音未落，刘备抚掌大笑，“好一个‘四禁三典’！先生此策，甚合我意！”
“吏部考功司何在。”
刘备身边的那群官吏之中立马有一人出列回话。
