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郑县令情急之下忽然想到了叶熙，说不定这个特别的女子会有办法。
万有仓三楼办公室内，郑县令满面愁容。
“叶东家，如今这局面该如何是好啊？
叶熙心中无语，你一个当官的都不知道怎么办？她一个平头百姓如何知道?
但见对方专程来问，多少得说两句：“郑县令，流民突然这么多，您不觉得蹊跷么？”
“哎，叶东家有所不知，也不知何人传谣，说云水县富庶，有吃不完的米粮。
那些流民竟全往这儿涌，我县虽富足，可哪儿真有吃不完的粮食？
如今流民只进不出，光吃粮不干活，县衙的存粮眼见要见底了！
今日施粥稍稀些，我已派人去邻县采买，谁知他们不听解释，当场就闹起来了。”
“依我看，是起初给他们喂得太饱了，吃了几顿饱饭，自然有力气闹事。”
郑县令垂头不语，叶熙知他心善，怜悯这些流民，便也未再苛责。
只是她比谁都清楚，濒临绝境之人有多可怕。
为了活下去，当真是什么事都做得出来。
“县里的富户呢？没让他们捐些粮食？”
“捐是捐了，可大家都以为县衙存粮充足，不过象征性捐一点。再说哪家的粮食都不是大风刮来的，谁肯白白拿出来？
他们哪里知道，越是富庶之地，上缴的税粮越多，县衙根本没多少余粮。
我也想过以工代赈，但眼下实在想不出该修什么！想往作坊里塞些人，可作坊早就满员了，想把流民分到各村镇，他们又死活不愿意去。”
郑县令说罢，重重叹了口气。
“叶熙也认为将流民安置到各村是上策，只是他们如今人多势众，自然有了议价的底气。
既然县衙愿意出钱，事情就有转圜余地，但钱不能全砸在买粮上，谁知道旱灾要持续多久？何况人只吃饭不做事，闲久了必生事端。
这种乱局下她的生意也处处受限，略一沉吟便对郑县令道：“我倒能新开厂子，不过县衙出资，我出技术和管事的。赚了钱，我要拿六成。”
郑县令哪还顾得上分成多寡，只要能稳住流民，便是万幸，忙问：“能招多少人进厂？”
“中型厂子约莫能容四五百人。”
“可剩下的人，又该如何处置？”
“先别急，一步步来。除了进厂做工，还能让青壮年去修路，不过肯定有人怕县衙白使唤人，得日结工钱。等剩下的人看到做工的拿了钱，心就安了，也信官府是真心帮扶。”
郑县令闻言也觉得有理，但听到修路，随即问道:“修哪里的路？”
“修通往州府的路，修好后一个时辰左右就能到乐华城。”
“这么快？现在马车到乐华城得四五日呢！”郑县令满脸惊诧。
“我说的是用我的座驾，你们赶马车耗时虽长些，但也比现在快得多。”
