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几位常委坐在下面，脸色不太好看。办公室主任悄悄递来一张纸条：“高书记还没走，您这么公开追责，是不是太急？”
丁义珍看都没看，把纸条折了塞进兜里。
会议开始，他先放了一段视频——是调查组原始笔录的摘录。
三个基层干部的名字被打了码，但声音清晰：“施工方给了点‘高温补贴’，说是辛苦费……也没想那么多。”
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底下有人开始冒汗。
丁义珍关掉视频，调出《基层治理手记》的扫描件，投影在大屏幕上。泛黄的纸页上，“三不批”三个字格外醒目。
“无安全预案不批，无村民签字不批，无第三方监理不批。”他一条条念完，抬头，“现在，我们哪一条做到了？”
没人回答。
“我不是要揪着谁打板子。”他声音不高，“但制度要是没牙，下次死的就不止三个。”
他宣布成立“制度补位专班”，由年轻科员牵头，两周内梳理全县27项行政流程的风险点。
“为什么让新人干？”一位副县长问。
“因为老人习惯了等命令，新人敢问为什么。”丁义珍看着他，“您要是不服，可以报名加入。”
没人再说话。
会开到一半，财政局来人递消息——首批补助款已全部发放，三十七户家属签字确认，无一拒收。
丁义珍点点头，继续开会。
散会后，他回到办公室，桌上放着一份新文件——是环线工程监理方提交的首日视频存档。
他点开，画面里，医疗员正在给工人测体温，村民代表在检查安全绳，监理举着牌子，上面写着日期、时间和气温：31.8℃。
他看完，关掉视频，拿起笔，在笔记本上写：“制度可以慢，但不能缺。”
写完，他抬头看向窗外。远处工地上，几顶安全帽在移动，有人正在搭遮阳棚。
他拨通祁同伟电话：“师兄，麻烦你那边明天再飞一次，我要看全线整改情况。”
电话刚挂，周叔来电。
“那边问，要不要派人来盯资金流向？”
丁义珍笑了：“不用。钱是工具，人是目的。他们信我，我就不能让他们失望。”
他放下手机，拉开抽屉，取出U盘，插进电脑。
文件夹里，录音、视频、笔录整齐排列。他新建一个文件夹，命名为“制度补位”。
刚点下回车，手机又震。
是安置组的科员：“丁县长，有个家属想见您，说……有重要东西交给您。”
丁义珍起身：“告诉他，我马上到。”
他拿起外套，走出办公室。
走廊灯光下，影子拖得老长。
钥匙在锁孔里转了两圈。
