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高欢回到皇宫，便召集议政商议，增发一千万乾元，用于基础建设。
现在高欢是沉迷于基建和搞经济，当一项大工程完成，一个地方经济发展，百姓脱贫致富，给他带来的成就感，不亚于打了一场胜仗。
对于直接增发一千万，议政院几位议政中，有变数态度一致，都非常反对。
毕竟有宝钞的例子在前，各议政的态度是，宁愿经济建设的脚步慢一些，也要保住民间对乾元的信心。
乾元就是一张纸，百姓信它，它就是钱，不信，那就是废纸。
对纸币而言，信心比黄金更珍贵。
堵胤锡等人都认为乾元是个好东西，不能走宝钞的老路，必须保住比黄金还珍贵的信心。
中国历代以来，有个习惯，就是给前朝修史。
现在乾朝没有战争，经济繁荣，朝廷便有闲情，开始召集一帮文人，给明朝修史，编撰《明史》。
在修史的过程中，也是乾朝对明亡教训的一次总结。
乾朝的史官们总结了多条经验，其中就有一条，明朝没有掌握货币，导致明朝的财政，经济，税收一团乱麻，是明朝灭亡的主要原因之一。
中国历代，其实都会总结前代的经验，并进行改正，甚至会矫枉过正。
比如两晋南北朝，让人看见世家门阀政治的腐朽，所以隋唐开始搞科举，重用寒门和军事贵族，结束了门阀政治。
唐末藩镇割据，五代十国的混乱，又让赵宋走上了重文轻武的道路。
明朝初年，明成祖靖难，夺了朱允炆的皇位，后面限制藩王，又把宗室几乎养废。
现在乾朝总结明亡的教训，大臣们见高欢要发钞，脑海里想到的就是宝钞，各人都非常惊醒，而且一下印那么多钱，必然造成通胀，也是变相让他们手中的钱不值钱，损害他们的利益，所以议政们大都反对。
好在高欢事先与陈子龙通过气，又安排宋献策取代周延儒的位置，让议政院内，有支持他的声音。
现在高欢也是成熟皇帝了，在扶堵胤锡为首辅，取代李岩时，立时又将陈子龙安排在次辅的位置，把文官集团拿捏得死死的，否则文官集团一条心，高欢的许多决策，肯定都是推不动的。
陈子龙当了次辅，目光就盯着首辅的位置，而要当首辅，就必须得到皇帝的支持，所以陈子龙必须迎合高欢的心意。
这样一来，堵胤锡做事符合高欢的意志时，高欢就让他做，不符合和意见与高欢相左时，高欢就让次辅出面，与首辅斗争，以达到自己的目标。
这时，陈子龙遂即提出了高欢给予的建议，增发一千万乾元，但不直接投入国内市场，而是让藩属国拿金银和物资换乾元，然后准许藩属国，用乾元来乾朝买武器和货物，并规定以后海外贸易，通通用乾元结算。
这是一个很精妙的设计，陈子龙给众人好一阵解释，堵胤锡等人才勉强明白。
“陈议政的意思是，外贸用乾元结算后，各国有银子也无法直接购买货物，需要提前从大乾换取乾元进行储备。”堵胤锡道。
陈子龙道:“这点其实和银元差不多，只是以前没有银元，有银子我们也收。现在推行乾元结算后，便不要银子只要乾元，各国为了购买货物，必须提前准备乾元。”
各人微微颔首，陈子龙继续说道:“乾元在市场上，有时多，有时少。多的时候，乾元的价格就偏低，少的时候乾元的价格就偏贵。这种乾元对金银，对其他国家货币的波动就是汇率。因为汇率一直波动，那些与我朝进行贸易，需要购买我朝货物的国家，不可能到买货时，再去兑换乾元。这样临时兑换一大笔，他们肯定需要付出很多的金银和本国货币，所以他们必须提前储备一大笔乾元。”
堵胤锡明白了，“这也就是，增发的一千万乾元，大部分都会被各国储备起来，不会立刻进入市场流通。”
高欢见此微笑道:“爱卿终于理解朕的意思了！”
