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“由朝廷组织军队和百姓一起开垦荒地，既能解决粮食问题，又能安置流民。”
“这样既不需要额外的资金投入，又能在短时间内增加耕地面积。”
“至于商业，我们可以与周边的少数民族建立贸易往来，用我们的丝绸、瓷器等特产换取他们的马匹、皮毛等物资。”
“同时，设立驿站，保障商路的安全畅通。”
“对于愿意从事商业活动的百姓给予一定的优惠政策，如降低税收，提供银两等，鼓励他们积极参与。”
此言一出，众人眼前一亮，刘协更是双目放光。
“妙啊！此法甚好！”刘协高兴地说道，“这位爱卿果然见识非凡。就按照你所说的去做，朕相信，只要我们齐心协力，定能克服眼前的困难，让大汉重现往日的辉煌。”
随着刘协的话语落下，朝堂上再次响起热烈的讨论声。
刘协还提出了一些具体的措施，如给予旧有势力一定的补偿和保障，让他们在新政策下也能受益。
孙腾听后，觉得这些措施很合理，最终决定支持战略调整方案。
“陛下所言极是。”孙腾站起身来，整理了一下官服，“老臣方才太过激动，险些误了大事。”
刘协见状，心中一喜，连忙说道：“孙大人能以大局为重，实乃朝廷之福。”
这时，一阵清风拂过，殿内的烛火轻轻摇曳，仿佛也在为这转机而欣喜。
“不过...”孙腾突然又皱起了眉头，“陛下，虽说老臣愿意配合新政，但朝中反对者甚多。若贸然推行，恐会引发更大的动荡。”
“孙大人所虑极是。”刘协正色道，“朕早已安排人手调查过，反对者多为不明真相之人。只要我们做好解释工作，定能消除误会。”
“那陛下可有具体计划？”孙腾追问道。
“朕打算分三步走。”刘协缓缓站起身来，踱步到案前，展开一幅地图，“其一，从各州选拔贤能之士，充实中央；其二，在各地设立咨询处，解答民众疑问；其三，邀请地方名流参与新政讨论，集思广益。”
“妙哉！”孙腾抚掌赞叹，“此计若成，必能平息质疑之声。”
正当君臣二人商议对策时，一名侍卫匆匆来报：“启禀陛下，城外有数十百姓聚集，声称要面圣。”
刘协心中一凛，立即意识到这可能是有人故意为之。
他回头看向孙腾：“孙大人，你先在这里等着，朕去看看情况。”
来到宫门前，刘协看到一群百姓正在高声喧哗。
为首的老者见到皇帝亲临，连忙跪倒：“陛下！小民等并非有意滋事，只因听闻新政要废除旧制，担心生活无着，这才前来求问。”
刘协连忙安抚众人：“众位乡亲请起。今日朕在此向大家保证，新政绝不会让任何一位百姓受苦。相反，我们会推出更多利民政策。”
说罢，刘协示意侍卫拿来纸笔，当场写下一道圣旨：
“着吏部即刻制定救济方案，对受新政影响较大的群体予以妥善安置。同时设立意见箱，随时听取民众心声。”
这一举措立刻赢得了在场百姓的交口称赞。
人群中不知是谁带头喊了一句：“陛下圣明！”
