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这是两世为人的徐勃对体制内“治理”的深层思考，一个班子的团结，核心在于制度建设而非单纯“换人”…
单纯调换个体很大可能会陷入无限循环，而在民主集中制等制度框架下，通过团结同志、包容分歧来凝聚共识，才是更根本的解决路径，从“人治”思维向“制度治理”的理性转变才是正道。
就拿展平安来说，虽然积极配合徐勃的工作是有私心考虑的，但是只要不挑战原则，徐勃还是愿意给他支持的。
就拿金德集团王慧萍投资县委招待所一事来说，虽然是徐勃起的头，但是展平安鞍前马后的积极主动，徐勃也就愿意让他去操办。
虽然项目落地政绩是算在展平安头上，但是徐勃不在乎。要想马儿跑，就得喂马儿草…
…
黄山镇的事情曝光后，陆东县下辖各乡镇街道办事处一改往日散漫作风，人人自危、加班加点查漏补缺，生怕成为下一个“出头鸟”。
虽说徐勃到任至今尚未对人事布局动手，但在体制内摸爬滚打的众人皆知，人事调整向来是县委书记履新后的首要动作。
于是，谁都不想在人事调整前被徐勃抓住把柄！
而且，陆东县内已经有小道消息在传，据传黄山镇镇长王伟刚这次恐怕难以安然走出县纪委的办公大楼…
所以各乡镇与县直机关的“一把手”“二把手”，已然将徐勃这次不打招呼的“微服私访”视作悬在头顶的“达摩克利斯之剑”，私下里更将其比作震慑四方的“核武器”…
…
尽管张爱国给县检察院检察长邹宇辉交代了，但是当陈俊博亲自把他叫到县政法委书记办公室谈话后，回到检察院的邹宇辉丝毫没有犹豫，立即签批了逮捕令。
不但张彬已经正式被批捕，县公安局正式成立了工作专班，喊出了“平安陆东”的口号，已经部署了“春雷行动”。
这已经是一个很明确信号，能在陆东县的乡镇和县直机关单位谋得一席之人，除了极个别是靠裙带关系，大多数都不是酒囊饭袋！
是拎得清轻重的！
于是，陆东县的各项工作看起来都在朝着美好的方向有序推进！
到了十二月下旬，经过陆东县县委常委会一致研究通过。
以每年800万元承包费，将陆东县县委招待所二十年土地使用权以及地面建筑物经营权承包给香港华美资产管理公司，华美资产管理公司一次性向陆东县人民政府支付承包费1.6亿人民币。
元旦放假前夕，由县长展平安代表陆东县人民政府跟香港华美资产管理公司签订承包合同。
合同签订当天，1.6亿元承包费到账陆东县财政局。
资金到账后，经过陆东县县委财经工作领导小组审议过后，财政局当天向陆东县教师补发了一半欠薪。
会后，杨奇胜找到张爱国。
一进办公室，杨奇胜就骂到：“马勒戈壁的，这样搞下去，咱俩还有什么地位？”
“张书记，咱们就这样让那黄口小儿骑在脖子里拉屎拉尿？”
