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化解内部团结危机后，刘毅深知当务之急是切实改善民生，以稳固民心、夯实根基，为后续的北伐大业积聚力量。
他首先将目光投向农业领域，下令从国库中拨出专项资金，用于兴修水利。各地水利工程如火如荼地开展起来，在黄河流域，百姓们与士兵们齐心协力，疏通河道、加固堤坝，以防洪水泛滥，确保沿岸农田得以灌溉；在南方水乡，修建了众多精巧的水闸与沟渠，既能在雨季及时排水，又能在旱季引水入田，实现了水资源的合理调配。
为提高农业生产效率，刘毅大力推广新的农耕技术。他派遣农技师深入田间地头，手把手教导农民使用牛耕、改良农具，如推广曲辕犁，这种犁具操作简便，能深耕土地，使土壤更加疏松肥沃，极大提高了开垦效率。同时，引进高产作物品种，像耐旱的玉米、高产的土豆等，逐步在适宜地区推广种植，并教授农民种植养护方法，确保粮食产量稳步提升。
在商业方面，刘毅着力整顿市场秩序。他颁布严格法令，打击奸商的囤积居奇、哄抬物价行为，在洛阳、长安等大城市设立“物价平准署”，每日派人巡查市场，一旦发现物价异常波动，立即采取措施调控。例如，当发现米面价格飞涨时，官府便从官仓调出储备物资平价售卖，稳定市场供需。同时，鼓励各地商人互通有无，降低商业税，为商业发展营造良好环境，使得市场逐渐繁荣，百姓生活所需物资日益丰富。
对于手工业，刘毅同样给予大力扶持。设立“手工技艺坊”，汇聚各地能工巧匠，交流切磋技艺，对传统的丝绸织造、陶瓷烧制、铁器打造等技艺加以改良创新。如在丝绸业，改进织机，使丝绸的花纹更加精美、质地更加柔软；在陶瓷业，研发新的釉色配方，烧制出色彩艳丽、品质上乘的瓷器，不仅满足了国内贵族、百姓的需求，还远销海外，为汉室赚取外汇，带动了经济发展，百姓收入也随之增加。
