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“若仅是捕杀病鼠，倒也无需我们大费周章。但如今最为紧迫的是，据典籍史记所载推算，鼠疫过后一至三年间，极易在农间引发瘟疫。”
“下医治病，上医防患。虽说目前尚未有人员感染鼠疫的奏报，但这局势着实容不得半点疏忽，必须早做防范。”
“依照药籍药理，‘败热散’对此类疫病有显着的防治功效。经与太医院商定，我司肩负的使命便是，在一年内制备五百石‘败热散’，三年内筹备三千石。”
药丞闻言，面露惊愕之色：“司药局的人手，这两年虽稍有充实，平日里勉强能照料六宫医药事务。可若要一年制备百石之多，即便我们昼夜不停地劳作，恐怕也难以完成圣命啊！”
“本官早已考虑到这一点，陛下圣明，体恤我们的难处，特批两千兵力供我们调遣，还将宫外东街一座罪臣的府邸赐予我们，作为熬制药剂的场地。”奉御大人抬手示意药丞宽心。
众人这才如释重负，随后便讨论起药方和制作流程来。
“败热散”的制作并不复杂，
金银花、连翘、桔梗、薄荷、淡竹叶、生甘草、荆芥穗、淡豆豉、牛蒡子、芦根。药物洗净，加水浸泡两刻钟后，大火煮开，转小火煎煮两刻钟分钟，再加薄荷煮一刻钟后，再过滤后加蜂蜜薯粉制成药丸。
药丞即刻率领众人，依照五百石的需求，详细核查了京都药材的储备情况。发现其中一味连翘存量不足，遂赶忙上书，责令地方州府务必在半月内采购并运送到位。
与此同时，又借朝廷向各州县发布指令，要求按照三千石的用量筹备所需的各类药材。
半月之后，连翘虽如期送达，却又传来一个噩耗：
“目前各州筹备的连翘，仅够满足这五百石的用量。而且今年药农播种的连翘‘腋芽’和‘苓子’数量极少，明年恐怕难以保证足量供应。”
皇帝得知此事后，连日来与朝臣多次召开朝会，共商应对之策。
这天，皇后也在凤仪宫召集了司药局全体女官，共同商议这一棘手难题。
“娘娘，‘雄黄屠苏酒’虽容易获取，却仅能起到预防作用，一旦瘟疫大规模爆发，恐难有治疗之效；而‘太乙流金方’虽有疗效，但其成本高昂，制作周期漫长，普通百姓根本无力储买足够的量。”
奉御将可供选择的方案一一剖析，向皇后如实汇报，“若论及普及性和疗效，还是‘败热散’最为合适。”
“陛下同本宫说，眼下药农数量不足，今年他们又需种植其他几种药材。所以数日前，陛下已在京都郊外选定试点，下发了连翘‘苓子’，命百姓每家划出一分土地用于种植。”
“可几日过去，官员前去核查时，却发现几乎没有农户进行播种。”皇后揉着太阳穴，面露疲惫，有气无力地说道。
“啊？可这连翘‘苓子’需存放于阴凉、湿润且通风良好的地窖之中，否则极易失水干瘪或发霉腐烂。农户一直不播种，这些‘苓子’恐怕就要白白浪费了！”性格急躁的药丞满脸焦急地说道。
皇后听后，抬眼看向奉御，奉御大人拱手点头，以示认同。
“这可如何是好？众卿可有良策？”皇后坐直身子，强打起精神问道。
一时间，殿内寂静无声，众人皆眉头紧锁，苦思冥想，就连一根针掉在地上的声音都清晰可闻。
许久，角落里的云珊悄悄揉搓了一下满是汗水的双手，深吸一口气，向前迈出一步，向皇后行礼道：“微臣有一个不太体面的想法……”
