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将领私自调兵，往小了说，可以是事急从权，有错误，但不是原则性错误。可往大了说，也可以很严重，私自调兵，罪同谋反。
说起来，聂宇他们好像本来就是在造反，再用谋反罪来处理下面的将领肯定不妥。
聂宇略一思忖后说道：“这次出兵，我汉军接连光复了公安、石首、监利、华容四县，这是军功，不能不封赏。”
这番话便是为何顺安私自调兵南下的行为做了定性，既不往大了追究，而且还要有功封赏，来安下面的军心。
不过，不往大处去追究，这不代表就完全不追究了。
聂宇做大将军也做了有半年，也差不多快学会官面上的说话留一半，好让下面的官员们有发挥揣度的空间。
光复了四县，这是军功，不能不封赏，但问题也不能不处理，不处理才是真的大问题！
冯修永自然听出来意思，当下也是说道：“大将军，何指挥使这次伺机出兵南下华容县，看似是何指挥使自己一人问题，但说到底，这还是我汉军军制上的弊病。”
什么弊病？
无非将领只要一出征，就彻底失去了权力上的监管，等同于自由发挥，能听军令最好，不听军令的话，压根没人能够制衡在外领军的将领。
历史上，这都不算什么罕见问题了，甚至还属于军队里的常态化趋势，还因此衍生出了“将在外，君命有所不受”。，
而历代王朝的统治阶级，为了解决军队上的隐患，同样也想了很多办法，具体可以归纳于三个核心要点：不久任、不遥领、不兼统。
再说的简单些，便是定期换防加、不给军将政治权力、不给军将身兼数个军区，让他们变成纯粹的职业将帅，而不是动不动又有兵权，又在朝廷上位列三台，还能同时掌握几十万大军。
而能同步达成三个条件的将领，其实也有，还颇有名气，上了历史卷子必考题目的那种。
谁啊？安禄山呗！
身兼三镇节度使，手握大权，朝中有人脉，三镇大军尽皆沦为安禄山私兵，差点就把唐朝打没了。
后面大唐吸取了教训，开始了军制大改革，让太监掌握兵权，也不再信任武官将领。
听到了这里，聂宇忍不住打断道：“你让本将军也用太监？”
“大将军，臣不是这个意思。”
冯修永一愣，解释道：“臣是想说，大将军可以不久任、不遥领、不兼统为治军核心，再效仿前代王朝的做法，设立监军官职，这监军也不是非要用太监，同样也可用文官，以此对武将达成制衡目的。”
“……”
一听到要用文官来做监军，本来还不太明白的聂宇这下终于知道了。
文武之争啊！
没办法，聂宇地盘虽小，但也算是五脏渐渐齐全，那些王朝政权该有的毛病，汉军当然也不能免俗，只是没那么明显和严重。
就算有文武之争的苗头，也不至于前期会误事，顶多就是出现了派系，开始有着内卷合作并存的趋势。
冯修永现在提出文官监军，也不能说是蓄谋已久，顶多就是一波试探，而且也是真的在为汉军，为聂宇这个大将军考虑。
监军制度风评不好，那是有人乱搞，可同样的，在监军制度下的军队也被牢牢束缚在皇权之下难以作乱。
不过，即便如此，这也不是什么好苗头！
聂宇沉默了片刻，忽然张口笑道：“冯先生的建议很好，但目前还是不太实用，如今已至二月份，距清军来袭最多不过一两月。而且何指挥使所部，还刚刚拿下了华容县，这消息传至伪清官府耳朵里，怕是只会更快出兵，所以这换防换将的事情，还是不能去做，至少不能现在这么干。”
