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耶律娜穆衍原本的心思，是一直在关注秦布衣，以及萧倾凰。
作为大辽的监国公主，她想要更全面的了解大周。
耶律娜穆衍深知大辽如今处在内忧外患之中。
若是二十年前，哪怕大周有战神北凉王。
哪怕有贤明的周宣帝。
大辽依旧能和大周抗衡。
虽说当初大周北伐夺了齐州。
但齐州那片，是辽国的儿子国。
也就是扶持起来，专门对抗大周的附属国。
事实上，当初大周北伐，还没有和辽国硬碰硬。
要知道，在匈国没有出现，狼王可汗没有一统草原之前。
草原部族，可都是听从辽国号令。
真要说来，辽国是当世最强。
因为冷兵器时代，最强大的是骑兵。
而辽国的骑兵是最多的。
可自打雄才大略的狼王可汗一统草原，甚至如今还夺了辽国的重镇晋阳之后。
大辽的危机，已经到了不可收拾的地步。
耶律娜穆衍自大监国之后，一直想革除国内积弊。
可她能做的，也就是修修补补。
耶律皇族实力有限。
只是辽国各个军事贵族中的一支力量罢了。
就这掌控力，自然不可能完全做出改革。
今年辽国又遭到雪灾重创。
若非逼不得已，耶律娜穆衍也不会在过年的时候，跑到大周来寻求解决之法。
辽国的百姓组成，除了原大周故民之外。
就是黑山黑水之地，以及草原中的游牧民族和渔猎民族。
半渔猎，半农耕的国家，有个缺点。
那就是国内的物资，很难满足国内百姓的需求。
平时做做贸易，风调雨顺还好。
一旦出现自然灾害，国内就会出现天灾人祸的惨状。
如今北方雪灾严重。
道路不通。
贸易也是受到影响。
辽国和西秦以及其他方向的贸易，几乎是出现了割断的情况。
这不，天灾人祸齐齐出现。
以往虽然也有大雪，毕竟北方地区。
可也不至于完全搞得道路封闭，人烟断绝。
但是今年的情况，恶劣到了极点。
甚至什么倒霉的事情都发生了。
西秦因为西北大战之败。
国内物资收缩储备。
匈国因为雪灾，很多部族南下打草谷。
这就导致西秦国内物资更进一步的囤积紧缩。
辽国买不到物资。
缺粮，缺衣服，缺盐，缺铜铁等。
这样的结果，进一步导致辽国国内情况恶劣。
再加上国内的军事贵族争斗。
很多军事贵族，都是游牧部族。
游牧部族不是生产，唯一的生产就是放牧。
但放牧的吃食，不可能满足全国百姓的吃食。
而没有进口的衣物。
很多人出门都出不了。
半农耕，半渔猎的辽国。
如今的天灾人祸，可是到了极重的地步。
从齐州走到这西山城。
虽说耶律娜穆衍也见识了不少穷苦百姓。
可那些百姓，好歹有一身补丁衣服。
她也见到了一些无家可归的乞丐。
可她更是见到，这一路走来，很多地方官吏，在收拢这些乞丐灾民。
让他们住进安置房。
这些，都是耶律娜穆衍亲眼所见。
秦布衣这半年时间，疯狂大撒币。
送农耕农具，鼓励百姓拓荒，甚至还送衣服，精盐，腌肉，腌菜等作为奖励。
而各地州县官吏，也让他们建造安置房。
将火炉，锅碗瓢盆送去，做好冬日雪灾安置准备。
秦布衣在扩建钢铁厂，铸造厂等重要工厂的时候。
