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九重天计划是江白参照联合国模式仿造国际性组织，本意是救助地球上发生的特大型自然灾害。
一：可以增加国众集团在国际上的影响力。
二：依靠国家实力圈养了一批自己的机器人。
三：进一步发展国内经济循环。
江白写了一份计划书交给李浪，让他转交给领导，领导们迅速同意了江白的计划。
领导们看到了天兵一号在山火中的实力，还可以进一步提高国家在国际上的影响力，何乐而不为？
九重天的计划通过领导的审核是第一步，后续还需要面对很多问题。
江白的天兵一号需要面对西方国家的强权，他们不会轻易地加入九重天，甚至还会联合抵制，他们从骨子里面恐惧未知的科技。
其次，西方国家拒绝天兵一号后，只剩下一些小国家。
小国家的地质灾害频发，非常需要天兵一号的帮助，但是他们提供不了资金。
江白很有可能面临白嫖的问题，这是江白所不能接受的。
不是江白冷血，觉得金钱大于人民，只是没有足够商业体系支撑，江白会面临系统性的金融风险。
国际集团会崩溃，江白也会破产。
小国家必须支付足够的资金，九重天才存在意义。
资源，小国家有未开采的资源，而这些资源无疑是江白和国家需要的。
20世纪前，西方国家吃着大笔的海外资源，满嘴流油。
21世纪后，他们有所克制，现在还有一些矿产资源等待开发，而小国家又缺乏足够的开采手段，只能空手金山。
江白带着计划书到了联合国，在联合国代表大会上阐述了自己理念，但是一切如江白所料。
联合国五常投下反对票，俄国也在其中，美英法三国更是不用提。
俄国的反对票出乎所有人的意外，因为美英法三国已经投了反对票，所以俄国投不投都无所谓了。
但是它还是坚定地投了反对票，其中的含义不言自明。
近期，中国的科技进步让他们倍感压力，尤其是天兵一号火爆全球后，俄国更是疏远了，内部承受了巨大的压力。
俄国内的亲西方派在国内获得巨大政治声望。
联合国投票上更是可以看出来，俄国是想跟美英法三国一起玩了。
江白也没说什么，他的目的也不是压服四常，或者说不是现在压服四常。
他到联合国的目的是想让全球国家宣布九重天的计划，让更多国家知道九重天计划，让更多人参与进来。
联合国会议结束后，众多贫穷的国家找到江白，并且询问了江白的计划的详细内容。
对于小国家而言，生存和国民是最重要的事情。
坦博拉火山爆发的事件还历历在目，火山爆发出5万颗长崎原子弹的威力，超过7万人丧失在后续的灾难中。
人民对于小国家而言是基石，是财富。
江白将打印好的九重天的材料递给了国家领导，领导们仔细地审核手里面的材料，对里面资源条款提出疑问。
他们担心江白将救过一次之后直接抢走所有的资源。
