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要是动作慢一点，这些饥民没了，想要雇佣人手去南洋，那可不容易。
最让湖广士绅商贾恼火的是，那些江西人，江南人不讲无德，居然这个时候来湖广招募佃户，给出的价码比湖广高得多！
一个是江西对劳动力的需求更大，以及江西竞争更大，士绅们早就抬高了价码。现在来到湖广，他们心知动作晚了就没有足够人手为自己所用，都想在这个时候占尽先机。
农耕时代，人跟土地一样重要，好的土地跟好的佃户才能让土地产出增加。
面对同行们的冲击，湖广士绅不得不提高加码，甚至给现在已经拉拢的人加码，免得这些人跑到IE人地盘上去。
一时间，湖广最热闹的是契行，这些帮人签订契约的人平素十分空闲，一年到头也没多少人找他们签订契约。
但最近几天，契约行当却是异常繁荣，每天都有人登门问询，想要跟某些士绅签订契约，却又担心被坑的百姓不知凡几。
这年月，百姓天生对官府有排斥感，不愿意跟官府打交道。但现实却是他们不想靠拢官府，却无法摆脱官府。
契约本来可以让官府签订，但百姓还是愿意相信民间信誉好的人。当然，这里面的关键还是在于老百姓不识字，他们只能找别人帮忙出具契约，从而保证自己的利益不受侵害。
而这些签订契约的的契约行一般都有背景，愿意给商人，或是外地人作保，保证他们在武昌府做买卖不会被本地人坑。
大金法律缺失，但地方上自然有地方制度存在。有这些契约行作为公证人，许多问题迎刃而解。
但在林耀祖知道此事之后，却是摇头不已。因为这些契约行就像是收保护费的人，这些人所做的一切固然是合情合理的，但他更相信正是因为这些契约行的人从中牟利，打压外地人，才会有人不得不签订契约，被人从中抽取一部分的利润。
而武昌府最大的契约行武昌府知府也占股了，地方士绅多多少少也有些股份在里面。
对此，他只是道：“海正冲，你出面负责此事，立下公正契约，若是有人违背，一切按照契约行事。这一份契约不能偏向任何人，百姓所得要明确规定，不要给士绅上下其手的空间。”
“告诉百姓，若是他们日后被士绅欺压，本官为他们做主！”
现在家大业大，林耀祖不需要事事出马，而是随便派一个人就可以把事情做好。
海正冲是最合适的人选，他刚正不阿，在这个时候很容易获得百姓的好感，以及信任。
而信任这个东西很难得，若是让赵德去做的话，他绝对是无法跟老百姓打成一片的。他那样的人，始终高高在上，是谈笑有鸿儒，往来无白丁的那一类人。
“大人，此事下官本就想做，今日禀告便是为了这些百姓而来的。”海正冲早有准备，当下便将一封公文递了上来。
看着计划书，林耀祖是微微颔首，海正冲果然是在成长中，现在都学会谋而后定，早就准备好了对策才来找自己。
“行，就按这样去做。”
“大人，下官希望您亲自出马，不然百姓并不知道如今的善政从何而来，还以为那些士绅幡然悔悟，知道对佃户好了。”
林耀祖想了想道：“那这一次我去吧，让秦虹带上几个懂事湖广人，跟你负责此事，明日的话，我跟你去安抚一下百姓。”
