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江宁县新县衙后院。
在阳光的照耀下，奢华别墅的院子宛如一幅精心绘制的油画，静谧而优雅。
院子的入口，两尊精致的石狮子威严地伫立着，仿佛在守护着这片神秘而富饶的领地。蜿蜒的石子路穿过翠绿的草坪，草坪上的露珠在阳光下熠熠生辉，像是散落的珍珠。路两旁，各色花卉竞相绽放……
从吕宋岛回来，朱瞳打算给自己放了一个月的短假，他悠哉游哉地把刚从河里钓上来的鱼倒进别墅的池塘里，看着鱼儿在水中欢快地游弋，心情格外舒畅。
欣赏完自己的杰作，正打算躺在沙滩椅上，睡个回笼觉之时，就听到院子门口急促的脚步声。
老朱迈着重重的步伐，脸上带着几分不悦，走到朱瞳面前。
见朱瞳还惬意地躺在椅子上，旁边的茶几上还摆放着精美的点心，心中不禁升起一股无名之火。
自己可是连午饭都没吃就急匆匆地赶过来，这小子倒好，悠哉游哉地享受着！
老朱气得一把拎起朱瞳，怒斥道：“朱瞳！你小子倒是悠闲得很啊！现在朝廷都快没钱发俸禄了，你倒好，躺在这里睡大觉！你眼里还有没有朝廷？！”
朱瞳揉了揉惺忪的睡眼，不紧不慢地拨开老朱的手，反问道：“老马头，你这是唱的哪出啊？我又没偷没抢，就在家睡个觉而已，你至于这么激动吗？”
“再说了，朝廷没钱发俸禄关我屁事啊！反正我现在不靠俸禄也活得美滋滋的，不是吗？”
老朱被朱瞳这么一问，顿时愣住了，貌似这小子说得似乎挺有道理的。
他原本以为自己这番举动能震住朱瞳，让他乖乖听话，没想到这小子反把他给问住了。
老朱心中一阵恼怒，但随即又意识到这样解决不了问题，于是换上一副和颜悦色的面孔
“小子，咱找你是有正经事要商量的。”
说着，老朱从怀里掏出一包最差的粗茶，放在茶几上。
朱瞳瞥了一眼那包茶叶，全都是粗枝碎叶，但这也是老朱第一次给他送礼了。
无疑，老祖宗是遇到难处了，有求于自己。
朱瞳笑眯眯道：“刚才不是说了，我也不靠俸禄生活，没好处的事就别找我商量了。”
老朱一听这话，顿时急了，怒道：“朱瞳！你别不识好歹！要是大明垮了，你以为你还能独善其身吗？而且朝廷如今财政紧张，还不是因为你之前出的那些馊主意！说什么要积极扩建港口、增设造船厂，全力扩建海军打到西班牙和葡萄牙报仇。现在好了，计划实施了，钱却不够用了！”
“老马头啊，你可别冤枉我。我只不过是提了个建议而已，又没有强迫你们实施。你们自己没有做好预算和规划就匆忙行动，这能怪我吗？”朱瞳一脸事不关己的样子耸了耸肩。
“你！”老朱气得差点吐血。
眼见老朱要拔刀，朱瞳连忙道：“有话好好说，朝廷资金问题确实棘手。不过嘛，我倒是可以给您出个主意试试。”
老朱一听朱瞳有主意，顿时喜出望外，亲密地搂住朱瞳的肩膀，问道：“快说快说！你有什么好主意？”
朱瞳也不卖关子，直接说道：“其实我的主意很简单，就是发行一种债券。朝廷可以借此筹集资金，而债券的持有者可以定期获得一定的利息回报。这样一来既能解决资金问题，又能让百姓们有一个新的投资渠道，岂不是一举两得？”
老朱听后眼睛一亮觉得这个主意确实可行，但他毕竟是个谨慎的人没有立刻表态而是继续追问道：“那这个债券具体怎么操作呢？会不会有什么风险？”
朱瞳见老朱对这个主意感兴趣便详细解释起来：“我们可以设立一个专门的机构来负责发行和管理这些债券，同时制定一套完善的规章制度来确保资金的安全和回报的稳定。至于风险嘛任何投资都存在一定的风险，但只要我们操作得当，风险是可以控制在可接受的范围内的。”
“这主意不错，但还有没有更好的主意？”老朱继续问道。
“既然主意不错，你向朝廷汇报就行了。”
老朱一脸肉痛道：“你说的债券又要还本，又要给利息，这不是今日花明日钱吗，有没有借钱不用还的方法？”
闻言，朱瞳直接傻眼了。
这个问题果然很老朱。
然而，如此荒谬的问题，在他脑海中灵光一闪就想到了解决办法——就是借鉴后世收费站的概念。
“老马头，你这个问题确实有些特别。不过，我倒是有个想法，或许能满足你的要求。”
老朱一听，立刻来了精神，双眼放光地问道：“哦？快说说看，你的主意是什么？”
朱瞳笑道：“我们可以考虑与商贾合作，共同推动水泥公路的建设。具体来说，朝廷可以与商贾签订互惠协议。一旦公路竣工，商贾可设立围栏并沿途部署检查人员，同时设置关卡，详细记录过往马车与行人的出入情况，并在出口处合理收取通行费用。这些费用将作为对商贾投资的回报，激励他们积极参与公路的修建。”
“如此一来，商贾们为了获取这些利益，自然会愿意出资协助我们修建公路。朝廷则无需动用国库资金，既解决了资金短缺的问题，又促进了商业的繁荣，可谓一举两得。”
老朱听后，眉头舒展，连连点头称赞：“妙哉妙哉！这主意确实高明！如此一来，我们既能修建公路，又不用动用国库资金，真是一举两得！”
然而，老朱的脸色突然又变得阴沉起来，他皱起眉头，沉声道：“不过，这样一来好处岂不是都让商贾占去了？朝廷岂不是白白为他人做嫁衣？”
朱瞳见状，心知老朱的担忧，连忙解释道：“老马头，你误会了。虽然商贾会获得一部分利益，但朝廷也可以通过合理的税费设置，确保自身利益不受损害。此外，商业的繁荣也将带动国家经济的增长，最终受益的还是朝廷和百姓。”
老朱听后，若有所思地点了点头，冷笑一声道：“嘿嘿，咱也不是没有办法。等那些商贾出钱修好路之后，咱再找个由头将他们……”
