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可是很显然，清王朝是没有这种决心的，高层也是没有这种魄力的，最后历史也是没有“如果”的！
于是马关条约李鸿章只好签订，客观的来讲虽然说签订条约的是李鸿章，但是真正使条约生效的还是光绪皇帝和慈禧太后……
《马关条约》 的签订，真是让列强馋了。
俄、德、法三个国家不希望日本好啊，看到日本要是要地又是要银子的他们眼馋啊。
于是他们三个国家便想着办法干涉日本，并要挟日本将辽东半岛归还给清政府。
所以说，接下来了光绪皇帝要面对的形势十分的复杂，一方面是内部的慈禧太后的压制，另一方面则是列强的虎视眈眈……
不过光绪皇帝在这个时候并没有倒下，他无时不在想着办法能够让大清恢复强盛。
树欲静而风不止，现如今因为《马关条约》的签订，下面百姓议论纷纷。
现在几乎所有的百姓心中都憋着一口气，他们想不明白自己的国家怎么会被如此小的国家打败！
没有办法，光绪皇帝只能发了一道圣旨来诠释自己签订条约的苦衷。
四月十七日，圣旨是这么说的“第一：战败是因为将领指挥失误，这一条是战败的原因。
第二，光绪皇帝说明了签约的苦衷，他表示之所以签约也是迫不得已，因为日本有进犯京师的想法。
第三，光绪皇帝表示自己一定会知耻而后勇……！”
光绪皇帝这道圣旨其实就是一道罪己诏，也就是我们口中的检讨。
现在的局势已经到了光绪皇帝要写检讨从而安民心的地步了。
毕竟这些自认为是“上等人”的百姓，他们实在是接受不了被“蛮夷”所打败啊，这是耻辱啊！
检讨也检讨过了，知错就要改嘛，最重要的是看光绪皇帝接下来要怎么做。
五月二十七日光绪皇帝颁布上谕，谕旨中的话很简单，就是让这些大臣们提出来能够对大清有利的条件。
通俗一点就是光绪皇帝将要改革了，谕旨中表示，现在大清国难当头，所有的官员和百姓应该上下一心。
“他提出现在的大清必须改革，必须自强”
以下是光绪皇帝提出来的具体做法“修建铁路，铸钱币，造机器，开矿山，练陆军，重整海军，建设新学堂”
光绪帝将此道谕旨传到各个省份，并要求各省的官员回复。
最主要的是光绪皇帝还特地强调封疆大吏们必须在一个月的时间里拿出来能够让清政府重回强盛的办法。
从这一点也能看出光绪皇帝是一个着急，迫切和想要有所作为的人。
可是虽然说改革的目的是好的，但是这道谕旨之中并没有透露出新的思想！
所谓新的思想就是“体制改革”要知道光绪皇帝的改革只是触及表面，根本触及不了根本。
再者，他还是一个没有实权的皇帝，所以说这改革必定失败！
了解一点光绪皇帝的都知道，光绪皇帝是特别爱发谕旨的。
所以光绪皇帝便又发了一道招募人才的谕旨，有一说一，这一道谕旨还是十分牛掰的，因为在那个时代光绪皇帝就能意识到人才的重要性。
接下来我们看看光绪皇帝这道谕旨是怎么说的“为政之要，首先在于用人！现如今大清正逢危难，所以应该选拔真正的人才”
“真正的人才必须满足以下两点，第一就是要有真本事，懂得现在的时务的。
“第二种就是要有特别的本事的，就是要有特长的……”
光绪皇帝的这道谕旨之中表露出来了他想要的是这两种人才，归根结底一种是懂时务的，另一种是有特长的。
发布完谕旨之后，光绪皇帝便开始抓权了，他知道只有权力才能让自己的改革进行下去，才能让改革不流产。
所以光绪皇帝便开始在人事中开始换将。
六月五日，免去慈禧宠臣孙毓汶的军机大臣的职位。
到了六月十六日，光绪皇帝免去徐用仪的军机大臣和总署大臣的职位。
空出来的位子自然是要有新人来坐，光绪皇帝便任命礼部侍郎钱应溥为军机大臣。
然后在将他的老师翁同龢还有李鸿藻升为总署大臣。
