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随着工作的推进，沈黛发现尽管各区县表面上积极配合，但实际操作中还是遇到不少难题。
两个月后，沈黛坐在桌前，仔细翻阅着手中来自各个县区的报告和计划安排，随着阅读的深入，她的眉头越皱越深。
这些原本应该按时推进实施的计划，如今却被严重推迟，这让沈黛感到十分棘手。
她放下手中的文件，双手交叉抱在胸前，陷入了沉思之中。
许久之后，沈黛深吸一口气，拿起手机拨通了秦峰的电话号码。电话那头很快就传来了秦峰熟悉的声音。
“喂，沈市长”
“秦书记，我想跟您汇报一个情况。”
沈黛开门见山地说道，“现在距离我们制定计划已经过去了两个多月，可是下面各县的整改计划都还没有落实到位。和之前试点县规划的时间相比，已经严重滞后了。如果再这样拖延下去，我们原定在计划时间内要达成的目标恐怕无法实现。”
秦峰听完沈黛的话，沉默了一会儿才回应道：“其实我也早就注意到这个问题了。看来我们不能只坐在办公室里等消息，必须要重新深入基层去调研一番，找到真正导致计划推行受阻的原因究竟在哪里。”
沈黛点头表示赞同：“没错，秦书记，我也是这么想的。咱们可以挑选出几个问题比较突出、严重的县，派人悄悄地进行实地暗访调查。这样或许能更真实地了解到实际情况。”
秦峰思索片刻后回答说：“嗯，这个主意不错。这件事你来安排人手吧，一定要找可靠且经验丰富的同志去负责。”
沈黛毫不犹豫地应道：“好的，秦书记，请放心，我会尽快把相关人员组织起来开展工作的。”说完，两人又简单交流了几句便挂断了电话。
挂掉电话后的沈黛立刻开始着手筹备这次的基层调研行动。
第二天，沈黛从专项小组里找了几个人，各自分配了工作后，她带着小李和司机老王，直接去了问题最严重的永年县。
沈黛出发去永年县之前，就了解到，永年县里最大的永兴煤矿场，绿色发展成色不足，原煤生产电耗水耗较高，对煤矸石、矿井水综合利用工作重视不够，环境污染问题突出，群众反映强烈。
对于群众反映的问题，沈黛当时在制定永兴环境整治规划时，就把永兴煤矿场作为重点整改单位。
从安排任务下达后，两个多月了，永兴煤矿场不但仍旧继续施工，还是违规排放污染物。
永兴煤矿是1997年10月开工建设，2002年5月建成投产，核定产能180万吨/年，矿区面积35.43平方公里。
2012年，永兴煤矿原煤产量约138.9万吨，产生煤矸石约89万吨、矿井水约130万吨，原煤生产电耗47.93千瓦时/吨、水耗0.58立方米/吨。
沈黛让人调查了解的情况，煤矿场存在的主要问题有两点。
（一）落后设备淘汰不力，电耗水耗能耗居高不下。
工业和信息化部关于高耗能落后机电设备产品淘汰公告要求，高耗能机电设备最迟应于2015年底前淘汰。但沈黛派人调查发现，永兴煤矿列入国家淘汰目录的59台高耗能机电设备仍在使用。
企业能耗居高不下，距离清洁生产先进水平存在较大差距，根据《煤炭井工开采单位产品能源消耗限额》中原煤生产综合能耗先进值为3千克标准煤/吨，广省“十三五”规划中明确提出，原煤生产综合能耗要达到国内同类规模煤矿的先进水平，而永兴煤矿能耗不但未达先进水平，且差距逐年增大。
（二）矿井水、煤矸石治理不力，环境污染问题突出
《广生煤矿防治水和水资源化利用管理办法》规定，煤矿矿井水排放除应当符合相关法律法规标准外，其相关水质因子值还应当满足或优于受纳水体环境功能区划规定的地表水环境质量对应值，且不得影响上下游相关河段水功能需求。
但永兴煤矿尚未启动矿井水深度处理改造工程，外排矿井水氟化物偏高，对受纳水体浍河水功能区达标造成影响。
取样监测显示，外排废水氟化物为2.97mg/L，超地表水Ⅲ类标准限值1.97倍。同时，永兴煤矿水资源利用工作存在差距，矿井水回用渠道不多、比例不高。
2008~2018年矿井水回收利用数据显示，综合利用率均达不到70%以上的要求。
沈黛一行人到达永年县后，并没有直接前往永兴煤矿场，而是先在县城周边走访居民。
百姓们起初还有些顾虑，但看到沈黛真诚的态度，便纷纷道出实情。
原来矿场背后势力错综复杂，当地一些官员也牵涉其中，这才导致整改困难重重。
沈黛暗中收集证据，她和小李伪装成普通商人进入煤矿场考察。
两人进入煤矿场里后发现，实地的情况远比调查报告上更糟糕，厂区堆积大量煤矸石，环境管理混乱，未落实防尘抑尘措施，淋溶水直接溢流至周边沟塘。
沈黛让小李直接在沟塘里取了水样样本，他们刚取好样本，就有人朝着他们过来询问。
一个穿着工人制服的人，看向两人问道：“你们是什么人？在这里干什么？”
沈黛一边掩护小李保存水样，一边上前笑着介绍：“师傅，我们是做煤矸石处理的公司，从外地过来，知道咱们永兴煤矿是永年县最大的煤矿场，我们这次过来，就是想看看有没有机会合作”
对方听沈黛这么说，也没多想直接说道：“既然是过来谈合作的，那你们直接去找李副总谈吧，别在这里瞎晃悠，这里大卡车出入路不好走，到时候别出事”
沈黛听出对方话里的好意提醒，连忙道谢：“哎，好，谢谢师傅了，麻烦问一下，李副总，人在吗？我去哪里找他？”
工人转头指向后面不远处的一排蓝白相间的活动板房说道：“你看，就那一排，中间最大的那间办公室就是李副总的，你们过去就能找见”
沈黛再次谢过对方，就和小李两人走向了活动板房所在地方。
