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死了人，那责任就不是小事了。
万一死了十个以上，只要让上面知道了，那么，市委班子就要换掉一半的人。
讨论的最后，大家的意见是，不能再开小煤矿。
这小煤矿被封了，人们也都知道了问题所在。
趁这个时候，就将小煤矿永久封闭，才是安全之道。
可是，封了小煤矿，那么，五盘市靠什么生活。
所有的地方财政，都是靠山吃山，靠水吃水。
五盘水的山水就是煤。
没有卖煤的收入，五盘水那就是断奶的婴儿。
几百万的人，靠什么去生活？
为了这事，大家都愁白了头！
开了三天会，大家都拿不出方案来。
第三天，江山也不再瞒着了。
他对大家说，“五盘水的生计就是煤，这一行是改不了的，我们还得从煤的上面去想办法。 ”
所有的人都看向了江山。
他们猜到了，江山肯定有主意！
要知道，江山可是有名的金手指！
“书记，你说怎么办？ ”
江山带着大家，来到了地图前。
这是一张五盘水市的地图。
江山指着地图说，“我们的矿场，都在东边与北边。城区在南边，西边是山区，那里的煤量很少，采挖的成本太高，是不能当矿区的。 ”
这是地图上的地形。
江山指着东边与北边说：“东边的这一带，有两个国家的大型矿场，那里的所有权不归我们。那我们就将他们划掉，我们要计划的是北边，还有东边的三分之一的地方。 ”
众人连连点头。
那国家的矿场，是两个县级矿，他们直属于煤炭工业部所管。
五盘水市对那两个矿，一点权都没有，就是税收，也不归五盘市税务局去收。
江山指着北边说，“我的计划是，向国家矿学习，我们也成立大型的煤场。按照国家煤场的管理办法，去管理我们的煤场。 ”
国家矿场，在产量上要比私人煤矿的产量高，还有，安全工作做的好。基本上，很少发生安全事故。
众人想后，眼前一亮。
市长问，“书记，你计划开几个大矿场？ ”
江山点上烟，说，“一共开六个大型的矿场，东边的那块属于我们的地盘，开上两个矿场。北边这边，开上四个大矿场。 ”
说完，江山用小棒在地图上，划了六个圈圈。
那就是六个矿场的所在地。
江山接着说，“我们市里，原本有两个国营的矿场，下面县区，各有一个国营的矿场。加起来，就有了五个国营的矿场。只要再增加一个市属的矿场就行了。 ”
大家都考虑起来，这样一来，市里就有了三个大矿场。市里的矿场所产生的收益，那就是归市财政了。县里的矿场，收益当然是归各县。
这样一来，县里有自己的经济来源，就不会经常来市政府要钱了。
市长说，“县里的矿场，在过去，都是亏损的。 ”
纪委书记说，“其实，县的煤场，与市里的煤矿，都不亏，反而赚了不少的钱。只是他们将那些赚的钱，都送了出去，再加上他们管理层合伙贪污，这才出现了亏损。我们调查后发现，那些国营矿都是很赚钱的。 ”
江山点头，说：“新的矿场建立，不再实行过去的管理办法。 ”
“那要如何去管？ ”
“实行董事会制度，我们将煤场的股份，对全市的民众开放。县里的煤场，要对全县人民开放。只要是有五盘水市身份户口的人，都可以出钱，购买煤场的股份。 ”
“如果这样的话，那么，股东很多。盯着管理层的人很多。管理层的人如果想贪污的话，失职无能的话，随时会被股东罢免掉。 ”
