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1942年2月10日 星期二
整个上海的户口调查已经到了尾声，进入数据整理阶段。
据汪伪政府、公共租界工部局以及法租界公董局在报纸上相继公布的数据，整个上海当时总共有400万人（包含外国人）：
其中公共租界158万人，法租界85万人，上海市政府直辖区（原南市）64万人。其他地区93万人。
由于李士群在苏州的清乡工作搞得有声有色，建立了乡村版的“和平示范区”。
为了牢牢控制上海这400万人，在汉奸建言以及日本当局要求下，汪伪开始筹备在租界内也推行新的管理制度。
...
上午十点，上海市政府。
周明海被陈公博请去他的办公室，房间里还坐了两个人。
其中一个周明海认识，上海市警察局局长卢英。
另一个穿的是公共租界警察制服，看长相是个日本人。
陈公博招呼周明海坐下，介绍道：
“周市长，我给你介绍下，这位是工部局警务处新任警视总监渡正监。”
（人名出自《上海租界志》）
渡正监起身同周明海握了下手，简单用中文寒暄两句后两人坐下。
周明海疑惑的看着陈公博，他是分管工商业的副市长，跟警察系统完全不搭界，他把这两人也弄来是什么意图。
陈公博看出了他的疑惑，开门见山的说了自己的目的：
汪伪已经决定在上海参考东北、华北以及苏州的模式建立自己的保甲制。
租界外由卢英领导的上海市警察局负责。
租界内因为涉及到大量外国人，工部局希望由周明海所在的宁波同乡会来牵头，配合警务处共同完成。
保甲制这套模式表面上看是民间自发组织的安全维护团体，里面的所有管理者都由团体内部推选，其实本质上就是官方的傀儡，不管任何朝代都受控于当权者。
周明海自然不想出这个头，做副市长大多时间不需要抛头露面，而做保甲代言人那就需要一直冲在最前面，将来连洗白都洗不了。
他借口自己年事高、精力不够，副市长的工作已经让他疲于奔命，实在没精力再管其他的事。
陈公博和日本人当然不会放过周明海。
他们告诉周明海那个位置不需要他盯着，只要他在宁波同乡会里发个声，后面所有事情有别人会去接上。
陈公博还让卢英拿出一份手写的文件，标题是《上海特别市保甲制管理方案》，署名是周春生。
陈公博指着文件上的名字：
“周市长，虎父无犬子啊，这份文件我已经递交给汪主席审阅过了，汪主席对贵公子提的方案非常赞赏，这份文件你拿回去看看，不用急着给我答复，马上过年了，过完年我们再一起商讨。”
渡正监也在一边连威胁带引诱道：
“周市长，放心吧，我们工部局警务处会对这套保甲制方案给予最大的支持，所有的活动经费都由工部局承担，每月还会给保长和甲长适当的补贴，这活可是很多人抢着要干的，如果不是陈市长强力举荐，我已经安排别人去做了。”
周明海看着文件上周春生的名字一肚子火又不好发作，只好暂时应了下来，等过完年后再来和他们三人商讨推进方案。
