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该刑法规范的内涵更为模糊。
2.罪状规定模糊，法律规范的判断标准不一以下文所要阐述的“寻衅滋事罪”为例，刑
法规范中对该罪名规定了四种犯罪行为，但是很
明显，这四种行为，无论是从条文还是法律内涵
来看，在适用中的界限都是有歧义的。例如，“随
意殴打他人”这一法律规范确定的客观行为，在
立法上对“随意”这一概念的界定尚不明确；另
一法律规范“造成公共场所秩序严重混乱”中，
对于公共场所的界定在新的时代背景下又没有进
行相关的完善，同时对于“严重混乱”也没有相
关规范予以界定，这都使得其在适用的过程中由
于在立法上没有明确的判断标准，因此无法准确
地在实践中判断出该行为是否属于立法中所规定
的犯罪行为，只能过分依赖于司法机关的自主性。
（二）刑事司法的曲解和随意性
从口袋罪的定义中可以看出，其产生的原因
除了立法因素以外，还包含着司法因素。第一，
立法规范对条文规定的模糊性使司法机关在实践
中无法进行正确的适用，不得已会导致对规范的
曲解；第二，司法人员在实践中有选择的随意执
法，由于大多口袋罪名的立法规范界定不明确，
因此其不可避免地会与其他罪名形成立法上的界
限模糊和竞合，这种竞合其实可以通过司法人员
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的理解和业务能力加以避免。但大多数现实情形
下，司法人员会任意地有选择地适用法律，而不
是严格按照司法理论进行判断，这也就加剧了其
界限的不可分性；第三，由于社会因素和刑事政
策的影响，使司法机关在实践中适用法律规制违
法行为时需要考虑多重社会因素和现今的法治环
境。由于我国社会法治观念的逐步形成，为了使
行为得到更好地规制或者给社会带以某种法治导
向，这导致了对于很多界限模糊的行为，司法机
关不得不在实践中对罪名进行扩大解释甚至类推
解释，使行为得到刑法上的规制，满足定罪量刑
的需求，追求法治理念的健全。
二、寻衅滋事罪适用的现状“口袋化”
（一）社会环境下适用范围的扩大
由于前文所述的立法上的模糊性和随意性，
导致其在一般社会条件下的司法也变得界限不
清。因此，有很多本应该由治安管理处罚法所调整的，甚至是某些无需限定为“违法”的行为被
纳入该罪名的适用范围。
公民行为造成损害后果后所需承担的责任，
通常可概括为刑事责任、行政责任和民事责任。
寻衅滋事罪中的“随意殴打他人”“辱骂他人”等
行为要件，在 《治安管理处罚法》 中也有相应的
规定。因此，可以预见的是，在有些情形下，很
多寻衅滋事的行为实际上可以用行政责任加以规
制
