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经过评比，赖小栓等十人编写的【贸易军操典】为优等。
于是总督府命令此十人为组长，编写总督府的各项管理制度和相关文件。
然后交叉批阅，并组织辩论。
这种由数百人参与的制度设计，可以说是粟登科首创。
刘学勤闻听此事，口称“善”！并令各部、法院对现行制度及律法，比照台湾模式搞“修正案”，搞得塞国官员叫苦不迭。
赖小栓等人领导的起草班子也在叫苦，因为编纂工作真的很考验耐心和水平。
赖小栓的水平很高吗？并不是，他的小组就有许多大明秀才，五、六十岁的都有，只不过这些人做惯了八股文章，又是初来乍到，并不熟悉塞国的官府运作机制。
这才给了赖小栓脱颖而出的机会。
但很快就苦尽甘来，就这样折腾了大半年时间，十名组长得到任命，分别任台北府及各县的县办公室主任（包括正副职）！
这是个类似于师爷、秘书和招待等一体的角色，虽然没有编制，但粟登科却给这些人县、科级的待遇。
好运的赖小栓成了台北知府彦叙彬的办公室主任，月俸从40块翻了十倍，成了400块，这还没算各种补助！
这运气也是没谁了。
只是那些储备干部还在储备，上头说要等出缺了才能给他们正式职位。好在前段时间搞汇编，大家都领到丰厚的补贴，这些人除了羡慕那十个组长，也没话好讲。
机会很快就到了，塞音二十四年五月，台湾总督府向内阁上书，请求在台北府建立自由贸易区。
所谓自由贸易区，是指各国来这里做生意，是不用交任何关税的。
因为台湾乃是交通东亚及西洋（东南亚）各国的枢纽之地，大明又给台湾开了绿灯，台湾的商贸往来渐成气候，故粟登科有此提案。
更深层次的考虑自然是巩固台湾的经济地位，加强自己的影响力等。
内阁很痛快，在当月便同意了台湾自贸区提案。
因为这部分关税一直是台湾总督府征收，并且作为地方财政提留，朝廷并没得到这部分收益。
而总山方面感慨粟登科超前的眼光，对于促进汉人整体利益的事情，无论明塞及北美诸藩，刘学勤一向是采取支持的态度，所以照准无误。
这一向各种事情太顺，反倒把粟登科搞的心慌。
但自贸区还是搞起来了，在这个时代，不用交税，不用贿赂官员，还有公平秩序的交易环境，那简直有莫大吸引力。
一时间，各国海商纷至沓来，就连没有跟大明建立朝贡的印度、阿拉伯海的商人也来了。
这种商贸促进了台湾，尤其是台北府的空前繁荣。
虽然没有关税，但自贸区吸引了大量投资和富商移民。塞国国内的房地产商也纷纷来台开发房地产，总督府光是拍卖土地，就赚了个盆满钵满。
卷烟厂、炼糖厂、造纸厂、印刷厂、木材厂、造船厂、种植园等等，新投资的各类工厂遍地开花，就连台中、台南两府也受惠颇多。
粟登科是个有多大能力吃多少饭的人，他对台中、台南也放手不管，就埋头经营自己台北的这个圈子。
但他在台湾这么一搞，大明先受不了了。
