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这两者之间的区分是很大的，完全不是一回事，对内阁而言意义尤其不同。
这就要从内阁的权威说起，原本内阁与朝廷其他部门乃是平行单位，没有任何统属关系。
但从弘治正德以后，内阁权力逐渐扩大，压过了六部，形成了事实上的半集权。
在这个内阁扩权的背景下，部院大臣和封疆大吏在上敏感奏疏之前，往往要先以密揭形式关白内阁。
这种关白密揭并不是奏疏，不需要朝廷做出处置，性质更像是私下里的情况说明。
内阁看过密揭，对某件事知情甚至同意后，这些大臣才会上正式的奏疏，进入不可逆转的公文流程。
所以这种关白密揭出现，也是阁权扩张的象征之一，让内阁在政务中从只能被动看奏疏，获得了主动布局的能力。
具体到这次事件，林大官人的做法是，不跟内阁提前打招呼，直接上了奏疏，把双方矛盾捅到公开流程里。
杨巡抚的做法则是，先给内阁送密揭说明情况，等待内阁对矛盾的表态。
站在内阁的角度，当然更喜欢杨巡抚这种表现，这才是应该有的官场规矩和秩序。
所以许次辅明知道林泰来与申首辅关系匪浅，仍然敢在申首辅面前，斥责林泰来“不懂规矩”。
而申首辅也说不出什么，他毕竟是内阁首辅，也必须要维护内阁的权威，不能强辩说林泰来做的对。
虽然申首辅非常理解许次辅，但又不能任由许次辅在这发挥。
便开口道：“你说林泰来不尊重内阁，但也犯不上为此动气啊。
你仔细想想，他除了天子之外，到底尊重过谁？”
许国：“.”
细想林泰来上半年在京师两个多月，弄断了某伯爵一条腿，砸了复古派的场子，还打了几十个锦衣卫官校，跟国舅激情互动抢状元，在都察院进行物理意义上的杀进杀出。
什么勋贵、皇亲、厂卫、文坛、科道，都祸害了个遍。
相比之下，林泰来对内阁的这点不尊重，似乎也不那么令人难以接受了。
不经意间，申首辅就把许次辅的情绪化解掉了，无论这种情绪是不是故意的。
虽然说次辅许国的政治立场大体上和申首辅一致，尤其在反言官立场上，许国是内阁战斗欲望最强的阁老。
但是与此同时，许次辅对林泰来的意见却很大。因为许次辅是徽州人，祖上也是小徽商。
而上次林泰来在徽商重镇扬州搞风搞雨，还坑了徽商领袖郑之彦一大笔。
当时事情发展太快，郑之彦向许次辅求救都没来得及，这让许次辅有点耿耿于怀。
此刻许国指着桌上章疏，对申时行说：“林泰来将奏本都送到这里了，应当如何票批？”
申时行反问道：“你以为该如何？”
许国直接表明态度：“让林泰来率众退回苏州，暂停差事考计，自然会将所谓的潜在兵变消弭。”
申时行面色不变，继续说：“漕运之法是朝廷的成法，苏州卫仓军调动是朝廷的调动。
如果杨俊民这个巡抚临时发令，就能让朝廷随便改变法度，这合适么？”
许国不爽的说：“那还能怎样？下令让杨俊民放开船闸，让林泰来率领千人进入扬州？
我敢肯定，到时候扬州必然会生出乱子，不管是人为鼓动的还是自发的，反正一定会有乱子。
而外面言官都在盯着内阁，也一定会借机攻讦内阁处断失误！”
申时行淡定的说：“所以也不能让杨俊民退让，最好的方法还是什么也不做，不做就没错。
对了，也不能完全无所作为，就近派个南京官充任钦差，去现场处理就行了。”
许国无语，眼前奏疏密揭上的事情，都是三四天前的事情了，现在现场局势到了哪一步还真不好说。
不直接下诏令到当事人，反而给南京下令，南京官员再磨蹭几天，路上再磨蹭一两天，等“钦差”到了现场还不定已经是多少天后了！
鬼知道那时候事情已经演化到了什么地步，这种处置方式，和什么都不做有多大区别？
申时行无动于衷的说：“放任不管，最坏的后果就是苏州卫官军发生哗变，但那又怎样，是内阁逼出来的吗？”
许国感觉，似乎首辅还挺期待哗变？难道发生了哗变，就可以给杨俊民甩锅了？
他忍不住说了句：“凤阳巡抚杨俊民或许有私心，但也是在职权范围内行使权力。”
申时行毫不客气的说：“既然是行使权力，那就要承担后果；如果承担不起后果，那就是罪责！
况且话说回来，难道林泰来不是行使职权？他身为苏州为督运指挥佥事，不该督运漕军和仓军过江？”
许国反驳说：“杨俊民乃是巡抚，林泰来只是个署指挥佥事，总要有尊卑之别。”
不能因为杨俊民是张四维的同乡姻亲，就这么不把杨俊民当回事啊。
申首辅答道：“都是为皇上效力的朝廷命官，在身份上或许有差异，但事务上何来尊卑？
我大明朝堂，什么时候以品级论公事之尊卑了？”
要是都按品级说话，那七品的御史、给事中都要扫大街去了，大部分巡抚也都要听布政使的。
许次辅算是明白了，申首辅完全不在意林泰来去碰杨俊民。
败了也就是损失一个千户兼署指挥佥事，有什么可惜的？
最后申时行又道：“我这些话不只是针对杨俊民，对林泰来也一样！既然都敢玩火，最后玩不起的就出局！”
申首辅虽然不以强势着称，但也要看跟谁比，和张居正等前任比确实差点意思，可仍然是一个能说话算数的首辅。
话说到了这个份上，次辅许国也就只能闭嘴了。
想来杨俊民一个堂堂的封疆大吏巡抚，可以调动全江北的资源，即使是总兵档次的武官都得低头，不至于连个卫所千户兼署指挥佥事都收拾不了吧。
(本章完)
