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【改革开放虽然是从1978年就开始了，但计划经济一直要到1992年才正式结束。
后世中国现行的市场经济绝不是一蹴而就的，这其中间隔的十四年，中国为经济改革做出了非常多的尝试。
所以从经济账面上来看，给人的观感就是一直到2000年左右，也就是步入二十一世纪时，中国的经济才开始突然腾飞。
从1978年开始，国家下定决心要进行经济改革，但怎么改是个问题。
当时的计划经济体制已经运行很长时间了，但是没有明确的成熟市场经济方案作为参考，为避免陷入资本主义那样的制度弊端，所以一开始大家还是想要在不动摇计划经济为基础的前提下，以调动企业生产效率保障盈利为目的的试点改革。
当时领导层认为国企缺少活力和效率，是因为政府管得过多，利益又都归国家支配，所以应该对企业放权让利，让他们有更多自主空间和盈利空间积极生产，且迎合市场灵活调整。
所以第一次国企改革还是从微观经营机制入手，在维持企业国有不变的情况下，改变了以往企业利润全部上交的做法，给予企业更多经营自主权，国家以分成的方式收取企业部分利益，并承当部分成本。
如果利润大于成本，企业盈利了，那就把新增的百分之12利润留给企业，用来给工作积极的工人发放奖金，以及用来增加企业投资，扩大再生产。
剩下的百分之88国家再拿走。
如果企业是亏损的，那亏损的部分由国家来承担。
国企的第一次改革就叫做“利润留成制度”。
这样一来企业能够靠经营为自己增加收益了，而不是以前那样做多做少都是国家的，生产积极性自然迅速提升，并且努力控制成本和生产浪费，努力扩大盈利额。
这次改革首先在四川的六家国企试点进行。
试点的效果可谓非常好。
1979年头八个月的产值和利润，分别比1978年同期增长了14.1%和21.8%。
与全省其他非试点企业相比，平均增长幅度高出了39.3%，部分甚至达到一倍以上。
企业有了更多的钱，工人的工资也得到不小增长，工人工作环境和生活待遇也得到很大改善。
利润做多的同时，分成百分之88的国家也能赚得更多，企业盈利国家就不用承受亏损了，财政压力也就能快速降低。
试点效果一看这么好，国家立即就在次年将这项改革推广开来了。
可是一推广，问题就暴露出来了。
企业的生产效率和积极性的确激发出来了，可是国家的收益却变少了。
因为这项利润留成制度有一个很大的漏洞，那就是企业会瞒报利润。
如果企业这个季度实际盈利了一万块，按照留成制度企业只能留下一千两百块，但如果实际盈利一万，却只上报五千，那么就能瞒报下来五千，再加上留成获得的六百块，就是五千六。
这可比如实上报赚的要多太多了。
上报五千还是为了避免被注意，毕竟企业明明调动了国家那么多原材料和资源，生产积极性也那么高，可到头来却没赚到钱，那当然会被国家审查。
