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基层形式主义之风愈演愈烈……
在朝廷中，对变法的抨击越来越多，甚至许多上升到对小王的人身攻击上来……
在河北任安抚使的韩琦直接上奏朝廷，表示青苗法在基层执行中完全变味，从原来的抑兼并变成了与民争利。保甲法在执行过程中也存在着对甲头苛责过重、同保连坐责任大等问题（毕沅《续资治通鉴》：“河北安抚使韩琦言：‘臣准青苗诏书，务在优民，不使兼并者乘其急以邀倍息，而公家无所利其入。今每借一千，令纳一千三百，则是官自放钱取息，与初时抑兼并、济困乏之意，绝相违戾，欲民信服，不可得也。又，乡村每保须有物力人为甲头，虽云不得抑勒，而上户必不愿请，下户虽或愿请，必难催纳，将来决有行刑督责、同保均陪之患。陛下励精求治，若但躬行节俭以先天下，自然国用不乏，何必使兴利之臣，纷纷四出，以致远迩之疑哉！乞尽罢诸路提举官，依常平旧法施行’”）。
远在青州（现山东潍坊）的63岁太子少师、观文殿学士欧阳修也上奏朝廷，表示青苗法虽然主观意图是好的，但在基层执行中却变了味道，成为基层的负担和百姓的枷锁（欧阳修《言青苗钱札子》：“由是言之，朝廷虽指挥州县不得抑逼百姓请钱，而提举等官又却催促尽数散。故提举等官以不能催促尽数散为失职，州县之吏亦以钱不尽为弛慢不才。上下不得不递相督责者，势使之然，各不获已也）。
就算朝廷专门下达了诏书，对阻扰变法的官吏实施惩戒（毕沅《续资治通鉴》：“辛酉，诏治吏沮格青苗法者”）
但许多怀揣着“忠君报国”理想的士大夫们还是如飞蛾扑火一般上奏折反对（欧阳修《言青苗钱札子》：“青苗之议，久已喧然，中外群臣乞行寝罢者，不可胜数”）。
即使接连被贬官外派，也丝毫不影响他们的热情。
下面是长长的一串名单：翰林学士司马光、银台司范镇、御史中丞杨绘、监察御史里行刘挚、开封府推官苏轼、枢密都承旨李评、侍御史知杂事陈襄、知谏院李常、监察御史里行张戬（刘挚的前任，理学大家张载的弟弟）、御史里行程颢、御史中丞吕公著（杨绘的前任）、知审官院孙觉、监察御史里行钱顗（刘挚的前任）、侍御史刘琦、同知谏院范纯仁（大名鼎鼎的范仲淹次子）、知开封府韩维、御史中丞吕诲（吕公著的前任）……
吕诲是这些人中反对最激烈的，将矛头直指小王本人，说小王外表看上去忠厚老实，实则奸诈无比，坚称“误天下苍生，必斯人也”（毕沅《续资治通鉴》：“王安石外示朴野，中藏巧诈，骄蹇慢上，阴贼害物”）。
为此还专门罗列了小王十大罪状，分别是：慢上无礼、好名欲进、要君取名、用情罔公、挟情坏法、背公死党、专威害政、陵轹同列、朋奸附下、有害无利。
简而言之，主要是不尊重领导，做派专横欺负同僚，以前官小就推辞后来官大就欣然接受，沽名钓誉的典型，大力推荐提拔自己的亲属，特别是弟弟王安国，没什么才能却授予美官。拉帮结派形成自己的利益团体，如此以往，劣币驱逐良币，贤臣纷纷远离，乱象即将由此而生（毕沅《续资治通鉴》：“大奸得路，群阴汇进，则贤者尽去，乱由是生”）。
当然，最让小王悲伤的，还在于以前的好朋友司马光、韩维等人对变法也持反对意见。
司马光专门给小王写了三次信（《与王介甫书》），列举新法的种种弊端，劝小王放弃变法，恢复旧制。
小王也专门写了回信（答司马谏议书），就司马光提及的侵官、生事、征利、拒谏四件事情进行解释。
小王认为，颁行的法令制度是在朝堂上公开议订的，也征求了中央各部门和负责人的意见建议，然后将这些修改好的法令制度落实给相关部门去执行，不是侵犯了宰相、中书等原行政机构的行政权力，这不是侵官。
效法古代先王的制度，来革除弊端，这不是生事。
替国家理财政，不是搜刮百姓钱财，这不是征利。
统一思想观念，驳斥错误言论，责难奸佞小人，这不是拒谏。
至于那么多的怨恨和诽谤，那本来预料到它会这样的。改革变法哪有不得罪人的？只要一心为公，勇往直前，就没有什么好遗憾的（王安石《答司马谏议书》：“今君实所以见教者，以为侵官、生事、征利、拒谏，以致天下怨谤也。某则以谓：受命于人主，议法度而修之于朝廷，以授之于有司，不为侵官；举先王之政，以兴利除弊，不为生事；为天下理财，不为征利；辟邪说，难壬人，不为拒谏。至于怨诽之多，则固前知其如此也”）。
韩维是小王人生路上的最大贵人，可以这么讲，如果没有韩维当初在赵顼面前不遗余力地推荐小王，小王不可能有机会进入赵顼视野，也没有可能在最高级别的舞台上展示自己的才能。
但变法之后，韩维发现小王变了，变得独断专行，变得听不进别人意见。
他心灰意冷。
虽然赵顼知道韩维的为人，也念其是淮阳郡王府旧人，对其照顾有加，多次想让其担任御史中丞等要职。
但韩维知道在这样的大环境下，如果违心说假话，自己的良心过不去；如果说真话，工作肯定无法开展，必定四处碰壁。
外派，远离中央核心决策圈，无疑是当下最好的结果。
在自己的坚持下，韩维开始在襄州（现湖北襄阳）、河阳（现河南焦作）、许州（现河南许昌）等地任职。
小王感到了前所未有的孤独。
但信念在支撑着他。
自己做的是前无古人后无来者的大事，做大事必定会有困难和挫折，只要赵顼需要自己，自己一定要坚持下去。
孤独，是英雄的宿命。
但小王不知道的是，赵顼开始在慢慢转变……
