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罗马人的故事实在太久远，当代又缺乏足够相似的先例，因此，朱文奎主持的这一轮改革，其实是他们自己寻思出来的。
在制定训练手册时，杰士卡等人认为，他们明军现在最大的问题，就是和欧洲其他军队一样，非常“封建”。
各个地区的军队——或者说可能都称不上军队，只是当地居民自发组织的民兵，相互之间差别巨大。不但语言不通，训练程度、武器装备、作战习惯
都完全不一样。这样去作战，效率肯定非常低下。
吴藩之前组织人手，去和土匪、领主交战的时候，就多次遇到这种问题。由于领土实际上是离散分布的，因此就算有道路沟通，人员和物资的转运也很困难。
再加上吴藩的行政人员严重不足，组织远没有大明本土那么严密，导致很多地方，官府缺乏足够的仓储，也没有完善的兵站网络。
到了需要交战的时候，王府就得从头开始忙——比如，巴伐利亚那边，几个效忠吴王的骑士，和临近的领主们打起来了。对方喊了一堆亲戚来增援，所以他们也要求封君赶紧来帮场子。
为了帮忙，地方官员首先得去和他们联络，侦查敌情，评估这边需要的援军规模和战斗力。
如果只是那种常见的乡间矛盾，对面只是几个同样的小领主，打起来的原因就是日常的抢水抢地，那么从附近的几个州县调集民兵助阵，仗着人多势众，就能把对方吓软，逼他们好好谈判。可能都不需要专门准备军械和物资；
但有时候，也会有大贵族盯上他们。不管是改良之后的田地，还是修筑的水利、道路这样的公共设施，对其他人的诱惑都很大，因此免不了有人想要侵占。遇到这种情况，就得调集更多、更正规的军队了。
这种大场合，就需要更认真的规划。
因为本地物资大概率不够用，他们又不能跟对面一样随便抢。而且，很多军械，也不是当地生产，抢也抢不到的。
对方的大领主可以提前采购军械物资，但吴王属下的这些人，普遍不怎么富裕，总不能都去意大利买，因此绝大部分还是要靠朝廷协调、调运。
这样一来，各级官府还得提前安排物资的转运。缺的盔甲从哪来，弩箭谁还有盈余，火药大概需要多少……都得进行计算，然后命令下级进行运输。
同样，人员的安排也是如此。
吴藩的军事力量虽然看起来很庞大，但能随时调度的其实并不多。大部分民兵只愿意保卫本乡本土，也缺乏行军经验，既没有士气，也没有足够的组织，去长期在外作战。而且长期出远门，确实会很影响生产。很多地方百废待兴，刚刚有点起色，确实还是避免比较好。
而吴藩国土散布各处，经常会面对不止一个地方同时遇到麻烦的情况。因此，反而经常会出现人手不够用的问题。
所以，附近哪里的军队有空闲可以支援；哪些军队更适合对付这些敌人，这些同样是需要提前规划好的。因为士兵数量有限，所以就必须得“好钢用在刀刃上”。
比如对面有大量骑兵，需要借助森林沼泽之类的地形进行防御，就会召集一批山民过来；如果敌人也是大批征召领民，行动迟缓，就把蒙古骑兵喊过来；如果需要攻打堡垒，就从巴伐利亚和莱茵河流域召集那边的矿工和工匠。这样左支右绌，才能用尽量小的代价，维护安全。
当然，这样的后果，就是反应的速度也很慢。如果前线情况突然变化，很容易反应不过来。而且由于行政人员的数量和水平都有限，时不时就会发生错误。可能是士兵不够，也可能是兵器送错地方，严重的时候甚至能搞错时间和位置，把援军给派到其他战场去，让大家十分无语。
不过，在当地，这也是普通人唯一能有效得到外援的平台了。
阿勒曼尼地区的村民，又不是英格兰人，他们一向彪悍，时不时就有人暴动反抗领主。然而，领主可以四处喊人帮忙，村民却很难。因此，大多数暴动，都以被优势兵力的敌人镇压而结束。
而现在，有这么个机会，当地人肯定不会因为有点瑕疵就嫌弃。何况相比起来，吴藩这套草台机制，至少还有个机制。
而且，领主们征兵毫无保密性可言，因为整个佣兵市场都是“开源”的。他们的军队和物资，同样要通过这样东拼西凑的方式攒出来，甚至还没有吴藩的速度快。如果吴藩的调度管理和信息传递，属于效率比较低，那他们都可以算是近乎不存在了。
所以，尽管看上去很草台，但吴藩调兵的时候，甚至还有余裕去监控敌人的进度，进行调整和补救。也是因此，一直没有出过比较严重的问题。
不过朱文奎认为，总不能始终就这么将就着。尤其是他在紫帐汗国居住的时间比较长，接触的都是这边的军队，就觉得哪怕在泰西，也是可以做得更好的。
他希望，能够通过改革，让所有队伍都尽量规范化、统一化，摆脱封建军队的各种陋习，就算不能立刻变得像罗马军队一样，至少也得有点现代军队的样子。
不过，尽管朱文奎给的指标比较高，但杰士卡在制定计划的时候，还是做的非常保守。他在进行了一番考察之后，认为现在军队里，各级军官的平均素质很糟糕。许多人都是仓促被提拔上来的，缺乏军事教育和指挥经验。
朱文奎在和脱欢等人的讨论中，又不知道怎么得到了激励。于是，讲解自己目标的时候，动辄就“我太爷爷当时……”如何如何，觉得他太爷爷是农民，中山王、开平王也是农民。人家当年都能做到，我们现在也是有希望的。
但杰士卡查了些资料之后，认为明军当时那个军官团的素质，实在有些惊人。别说他们这些人了，估计就连罗马人都够呛能比的。这是真的不好学啊……
