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石盘子山，常弘威走在前头，祁同伟跟在后面，今天的天气很好，两人刚从村里视察完回来，走在幽静的山路里。
此刻祁同伟已经知道了常弘威要在石盘子乡发展中药材种植的想法，心里正在琢磨，要不要让自家也在老家种点什么中药材。
“你在想什么呢？”
“哦，没什么，我就是在想，要是我们老家也能种点中药材就好了。”
“你是想让自己家种吧？”
“差不多，再说了，我想让乡亲们种，他们未必会同意。”
祁同伟一脸感慨，这些日子他陪着常弘威在乡里转了一圈，也是费了不少劲，才在各个村子里找到愿意种植中药材的农户。
他自己就是农户子弟，农民是很保守的，他们对于不了解的事物，往往是保持敬而远之的态度。
就拿中药材种植这个事来说，大家都知道中药材值钱，问题是种植这玩意儿需要技术，即便你种出来了，少量的还好说，一旦量大了，这些药材卖给谁？
这些小九九，农民一样都会算，他们之所以不愿意主动干这事，根本原因还是农民抗风险的能力太小了。
“好了，药材种植这事暂时就这样了，等药材长好了，那也是明年的事了，现在这么多年来谈谈你对公款吃喝的调查情况。”
祁同伟闻言苦笑道：“别提了，简直触目惊心，粗略的计算一下来，乡里三分之一的钱都被他们吃掉了，这还没算上他们在饭店打的白条，如果把这个算上，都快赶上一半的乡财政了，蛀虫，都是蛀虫啊！”
祁同伟长叹一声，满脸都是痛心之色。
常弘威在前头点头道：“比我想象的还严重啊，你是京州大学政法系的高材生，你觉得问题出现在哪里，应该怎么解决？”
祁同伟脱口而出道：“预算法，我们缺乏一部专门的预算法，杨青山他们之所以敢这么肆无忌惮的公款吃喝，因为他们知道没有具体的法律来约束他们这种行为，看来不止他们，我估计全国都是这样，唉……”
常弘威闻言感慨道：“没错，我们现在的法律对此很难定性，你说这是贪污吧，他们又没把公家的钱往兜里揣……”
“但是他们吃进肚子里了！”
“这就是那道所在了，总不能剖开他们的肚子，看看他们究竟吃了什么，吃了多少吧？最后即便你确定了金额，你也只能定性为铺张浪费。”
常弘威说完这些，祁同伟沉默了，这种事仅仅用党纪处分，对于很多干部来说，显然是不痛不痒的。
祁同伟叹息道：“唉，我们只是基层的干部，说这些有什么用呢！”
常弘威停下脚步，对不明所以的祁同伟笑道：“我们是小干部，有人不是啊，你把最近的调查资料汇总，整理一下，拿出写论文的劲头来，用这些材料写一份论文，就以探索预算法的必要性和迫切性为论文主题吧，怎么样，有没有难度？”
祁同伟精神一振，双眼放光道：“没问题，乡长，你是打算让赵副市长……”
“差不多吧，最近我就不给你安排其他事了，你就很好写你的论文吧，想要查什么资料，骑我的摩托去京州大学好了。”
