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银河系时间3617年1月11日，地下的地底人好像通过了一项决议，地下非常的躁动。1月21日，人类联合会会长——亚历山大收到了一封来自底下的邮件，上面说：“你好，地上的朋友，我们曾经是作为敌人来相处的，现在我想我们可以缓和一下关系，或许我们还能成为彼此最亲密的朋友。如果你们答应我们这请求，那么请打开那扇背激光所封闭的通道，让我们在那个会议室再来开一场大会吧！”
“我认为这应该就是一场彻彻底底的阴谋，这不过是地底人想要重新回到地上和我们争夺地盘的理由！”人类联合会会议上，政治部主管——德克兰·埃斯表达了他的观点。“我不同意他的观点，如果我们永远把事情往坏的那一方面去想，那这个世界上就没有好事。我认为我们应该打开那个洞口的封印，但是我会在洞口做好防备措施，以便如果事情真的像德克兰先生说的那样发展了，我也好把他们再赶回去。”人类联合会军事协会主席、人类联合军总司令——孙武成驳斥了德克兰的观点，并表示自己已经有了对于处理这件事的计划。亚历山大看着争吵的两人，轻轻一笑，随后说道：“好了好了，就这么点事，不至于吵得这么凶。我认为是应该开，毕竟在邮件中他们说的非常诚恳。但是，如果开，那他肯定也有他的风险，所以我同意孙武成先生的想法，对于这件事情的处理，我就全权交给孙先生处理了。”
“好，全体做好准备啊，3、2、1！通道开了。”随着“开门令”的响起，每个士兵都端好了手中的粒子冲击枪对着慢慢打开洞口。但，出乎每个人意料的是，从中出来的只有5个西装革履的地底人，他们看着黑洞洞的枪口，身体开始有些发抖，随后一个看起来年轻一点的地底人说道：“你们人类，都是这么欢迎客人的吗？”孙武成看到他们并无恶意，便让士兵们放下了手中的枪，然后亲自走上前去握住了刚刚发问的那个地底人的手说：“不好意思，不好意思，这都是误会，跟我来，我现在带你们到我们的会议室去。”
来到会议室，人类代表亚历山大、德克兰·埃斯、孙武成、杰克·罗伯逊、丹尼斯（后面两个人物会在后面的剧情中出现）组成，他们与远道而来的地底人代表们开始了一场关于建立联合政府的会议，名为“建立地球联合政府第一次协商会议”。会议上，地底人表示：愿意废除《六五协定》，只愿可以和人类建立友谊，并且可以和人类合为一个整体，共同统治地球。对于地底人的请求，人类代表始终没有明确的同意或拒绝，而是一直在中间摇摆不定。最后，为了给人类代表更多考虑的时间，大会宣布暂时结束，在3天后召开第二次会议来决定最终结果。
“这真的应该答应吗，我认为他们绝对另有居心。”在五名代表的秘密会议上，德克兰说出了他的看法，对于这件事，杰克和丹尼斯始终保持在中立。“为什么不能去尝试呢，我觉得我们可以答应他们，如果社会想要进步，我们就必须踏出全新的一步。”孙武成永远都和德克兰站在对立面，两人平常的不对付，在会议中彻底爆发了。“你能不能用你的脑子想想，如果他们是好人，那为什么一开始还要和我们爆发战争呢？而且，离战争结束才几年啊，他们怎么可能突然变好！不是所有人都那么善良的，孙先生。”德克兰从椅子上站了起来，冲着孙武成大声的吼道。“够了，不要再吵了。”亚历山大再一次打断了他们的争吵，“关于这个事，最后的结果还是由我来决定，给我一点时间想想，你们回去吧。”听到“回去吧”这三个字的德克兰立马就离开了会议室，是的，他或许是不想看到孙武成，又或许是对这个犹豫不定的会长感到气愤。
夜晚，亚历山大躺在床上，他大脑中仍然在思考着这个决定着联合会存亡的问题，他在床上翻来覆去睡不着觉。终于，在3天的最后一天晚上，他想到了一个好的办法。
银河系时间3617年2月21日，“建立地球联合政府第二次协商会议”在总基地会议室召开，经过双方3个小时唇枪舌战，最后签订了《地球盟约》，盟约规定：1.《六五协定》正式废除。2.双方不建立联合政府，但地底人可办理地表居住证，持证即可居住在地表之上，人类同上。3.地底人与人类联合会建立联盟，名为“地球联合盟约”。4.每年的2月21日——2月26日的五天时间为“地球联合盟约协商会议”时间，双方应各自派出代表，在总基地会议室召开会议。5.地底人可以在总部大楼办理“行商许可证”，证件下发后，即可在地表创立商户，人类同上。6.若地底人在地表犯事，人类联合会最高法院可直接对犯人进行审理和处刑，人类同上。7.地底人与人类进行交易时，由交易发生地决定使用的货币，地底人货币和人类货币等值。8.地底人不可在人类联合会的任何相关机构任职。9.人类不可与地底人通婚，避免双方的基因受到污染。10.本盟约的最高解释权为人类联合会会长所有。
“这盟约一签，我们可是有活干了。”看起来充满倦意的丁嘉禾，一边审批着光屏上地底人的信息，一边对旁边的刘若溪说道。“啊嗨，是啊，这盟约一签，地底人全跑上面来做生意了，现在一天要审批好几百个地底人的信息。”刘若溪打了个哈欠，用一种懒洋洋的语气回答道。“真希望不会再出什么乱子了。”丁嘉禾听到刘若溪的话后立马说道：“你可别说了，你这张嘴每次说坏事都贼准。”
