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从长计议？
杨肇基微微摇头，态度强硬。
“阁老，营州之战，建奴铩羽而归，锦州之战，建奴溃逃。今两方陈兵边境对峙，建奴惧于边军火器之威，数月来，边境偶有摩擦，但建奴极力控制大战。
故而，朝廷当抓住北境短暂和平期，以雷霆手段解决西南诸事。
若前怕狼后怕虎，白白错失良机，他日辽东建奴犯境，西南土司死灰复燃，朝廷依然是两线作战。”
孙承宗目光长远，胸有大略，却也仅是胸有大略，缺乏细节部署，更缺乏实战能力。
孙承宗支持在西南施行改土归流，却不支持继续深耕西南，除担心辽东建奴外，怕是轻视西南土司。
今朝廷派王象晋担任贵州巡抚，闵学洪担任云南巡抚，朱燮元总督云贵川黔四省军务。
朝廷又在西南投放重兵，数十年来，鲜有这般机遇，故而，当强化朝廷对西南控制。
这时，吴牲出言声若洪钟说：“孙阁老，前隋以来，水东宋氏，水西安氏、播州杨氏、思州田氏，并称贵州四大土司。
永乐朝以田氏飞扬跋扈，屡不接受朝廷的禁令，命镇远侯顾成率官兵五万讨伐，先后擒田琛、黄禧至京师。以达到地置郡县、改土归流之目的。
万历朝，播州杨应龙公开反叛，挑起战端，杨应龙在播州打败水西土司，占领赤水和怀仁地区。
朝廷集结四川、贵州、湖广八省之力，出兵二十四万，耗银约二百余万两，最终平定杨氏叛乱，确保朝廷西南疆域。
天启初年，奢安起义，叛军波及数省。
西南动荡，归根结底因隆庆年间，朝廷国力衰弱，无力遏制缅甸兴起。
缅甸犯边，三宣六慰陆续向明朝求援，请求朝廷依照永乐制度，颁赐金字红牌，派使者调停土地争纷，制止缅甸的侵凌和扩张。
然而，朝廷财政枯竭，兵力衰弱，未遣使向云南各土司颁赐金字红牌和信符，云南土司没有朝廷任何支持与保护，边疆危机越演越烈。
缅甸发现朝廷没有出手拯救云南土司，于是借鉴朝廷的金字红牌制度，采取拉拢各地土司头领。
隆庆二年，木邦没有朝廷支持，在交通道路阻断，百姓缺盐，生活艰难的时刻，向缅甸莽瑞体求助，缅甸施与恩惠，木邦感念，与缅甸化敌为友，投靠缅甸。
随后三宣六慰土司纷纷效仿，六宣慰中除车里宣慰司虽遭受缅甸侵扰，依然坚定效忠朝廷，木邦宣慰司、孟养宣慰司等投靠缅甸，八百大甸宣慰司、老挝宣慰司逐渐疏离朝廷走向独立。
当前，西南局势依然恶化，当趁着成功平息奢安之乱，各路兵锋正盛，肃清云贵川黔叛军。
何况，臣私以为朝廷在西南平叛，不单单是平叛，更是向云贵川黔乃至三宣六慰和缅甸，宣扬朝廷的武力。
若朝廷依然在西南没有任何作为，形同于任由各部土司疏离和脱离朝廷。
故而，朝廷该抓住目前机会，花费心思整饬西南，乃至恢复三宣六慰。”
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