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希望等朝廷恢复掌控奴儿干，摸清楚各部族实力后在酌情推开。
不过现在，貌似可以先选择在西南做成此事。”
张居正话音落下，书札已经交到张四维手里。
张四维打开书札快速浏览，果然和他猜想的一样，废除土司世袭传承制度，改划府、县，朝廷派出官员前往管理。
书札明显是魏广德的手笔，从文字书写就能看出。
不过看过书札，张四维却是眉头舒展开。
好吧，书札里的内容记录了改土归流其实并非他们所创，而是继承永乐时期旧制。
永乐年间，铜仁等地的思州、思南两个宣慰司叛乱，永乐帝派兵平定后，改设贵州布政使司，朝廷派遣可以随时撤换的流官担任官员。
此举可视为推行“改土归流”的旧例，这对于明朝中后世施政其实非常重要，那就是原本就有的制度。
真正的创新，往往都会面对非常巨大的阻力。
如果不想抱着“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的心态，就别想在古代推行改革政策。
反正推行改革，在古代后果非常难料，魏广德可不想给后代留下隐患，于是他主导干出来的事儿，都得想着法的找“旧例”。
有了旧例，面对反对时，就可以高举恢复“祖制”的旗号进行反击，这点对于反击言官攻讦非常奏效。
除非他敢冒着对先帝不敬的帽子，和魏广德死斗。
要驳倒魏广德，那就先得把先帝拉下马，认为他当时的举措不妥当。
谁敢？
一句话，你和死人较个什么劲。
当然，此次改革只是针对贵州叛乱的两个宣慰司进行改革，只触及贵州的一小部分地区，整个明朝西南，甚至就算是贵州，绝大部分地区仍然实行土司制度，由土司进行管理。
之后土司大大小小叛乱，往往都未再“改土归流”，或许是受到《三国演义》的影响，朝廷也以大义的方式，玩“七擒孟获”的把戏，希望让那些土司真心投效朝廷。
当然，实际效果有，一些土司是真心诚意报效朝廷，就比如明末名将秦良玉。
丈夫马千乘，世袭石柱宣慰使，马千乘被害后，因其子马祥麟年幼，秦良玉于是代领夫职。
秦良玉率领兄弟秦邦屏、秦民屏先后参加抗击清军、奢崇明之乱、张献忠之乱等战役，战功显赫，被封为二品诰命夫人。
历朝历代修史，女性名人都是被记载到列女传里，而秦良玉是历史上唯一一位作为王朝名将被记载到正史将相列传里的巾帼英雄。
不过，秦良玉也当得起巾帼不让须眉，在有生之年为大明南征北战创下不世功勋，当得起忠贞侯。
在张四维看完书札后，马上就递给翘首以待的申时行。
张四维此时在心里已经认可了改土归流的政策，无关是非，就是读书人的执念。
读书人就是代天牧民，天下百姓其实都该归他们来管理才对，而不是靠投个好胎的土司。
有他们的教化，天下百姓才能活的更好，避免被土司盘剥，成为土司和朝廷讨价还价的工具。
等申时行也看完书札，屋里四人都是迟迟未说话，都在思考此事得失。
虽然早已经反复考虑过，但不管是魏广德还是张居正，又都在脑海里把想法都过了一遍，查漏补缺。
而首次面对此时的张四维和申时行也都在大脑里飞快盘算此事，计算得失。
魏广德提出来的，以他的习惯，此事肯定不会那么平缓的解决，背后肯定会有一些阴招，加速计划的推行。
但是他们不考虑用什么手段达成目的，唯一担心就是西南土司会群起而攻之，联合反抗朝廷，这才是他们最犹豫的。
计划的很美好，可如果土司中有一个两个稍微有谋划的人，往往就会看出朝廷的打算，进而联络煽动其他土司。
当张四维提出自己担忧后，魏广德笑笑说道：“这就看锦衣卫的本事了，如果锦衣卫都不能摸清楚土司，和他们身边人的能力，那他们就真该死.....”
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很简单，锦衣卫会对有影响力的土司进行详细秘密的调查。
能够影响大部分土司的，必然只有那些大土司。
只要他们看不出来就行。
至于那些小土司，就算其中出现一个两个天才，但他们话语权弱小，根本就没什么影响力。
真到那时候，朝廷也会预先布置大军，缅甸可还有十万官军，山陕等地也会有所行动。
大不了，就是采用清朝时的政策，大军压境的方式，胁迫土司屈服。
单就广西一省，清军大规模集结后，面对当下局势，各地土司都明智的选择了交出印信和兵器，保全自身。
于是广西诸土官自泗城之岑氏以下，亦先后缴敕印、纳军器二万余，广西西部的改土归流因而很快取得成效。
而对那些服从朝廷命令的土司，魏广德也会分别处置。
影响力较大的被革除土职后遣送外地安置，而小土司可被降为佐贰后留居当地，帮助朝廷稳定当地局势。
最好的办法当然是恩威并施，先打掉入播州杨氏这样有影响力的大土司施以威慑，再谋夺小土司主动放弃权利。
听到魏广德的话，张四维完全明白他的意思。
朝廷的改土归流政策可能是平稳的自愿推行，但实际执行过程中，魏广德可能会耍手腕，强势执行这项政令。
只要官军能够威慑土司，真不怕他们闹。
等魏广德乐呵呵走出首辅值房后，直接叫上刘守有去了自己那边。
“对西南地区的土司实力，相互之间的关系，锦衣卫要尽快摸清楚，并对他们的能力，手下的情况进行存档......”
魏广德着重要求对实力强大的土司进行摸排，查清楚他们全部实力，这才是推动改土归流政策执行最重要的一步。
“对那些土司手下，有影响力的人，也都要秘密监视起来，如果能收买或者拿到一些把柄就更好......”
西南土司数量众多，显然不是个轻省活儿，刘守有听到也是直皱眉。
魏广德要求太高了。
锦衣卫号称十万之众，但真正有用的也就上千人。
之前已经派遣数百人潜入周边番邦打探消息，现在往西南安插探子，手里哪还有那么多人。
“此事两年内完成布置，务必稳妥。”
